農(nóng)民手中剩余種子怎么賣？

今年1月1日正式實(shí)施的最新版《中華人民共和國(guó)種子法》，旨在建立現(xiàn)代種業(yè)制度，確保國(guó)家糧食安全、種業(yè)安全、生態(tài)安全，保護(hù)農(nóng)民權(quán)益，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。調(diào)整對(duì)象涉及育種、繁種、用種、經(jīng)營(yíng)、管理、執(zhí)法六大主體，涵蓋科研、生產(chǎn)、流通、進(jìn)出口、種質(zhì)資源保護(hù)和植物新品種權(quán)保護(hù)六大領(lǐng)域。本報(bào)約請(qǐng)全國(guó)人大新《種子法》修改工作小組成員對(duì)社會(huì)特別是廣大農(nóng)民和農(nóng)村工作者普遍感興趣的有關(guān)問(wèn)題做了解答。

最新《種子法》第三十七條規(guī)定，農(nóng)民個(gè)人自繁自用的常規(guī)種子有剩余的，可以在當(dāng)?shù)丶�貿(mào)市場(chǎng)上出售、串換，不需要辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。

針對(duì)這一條，一是對(duì)“農(nóng)民個(gè)人”應(yīng)理解為限于自己承包的責(zé)任田，對(duì)流轉(zhuǎn)耕地的大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)予以禁止。二是應(yīng)限于“有剩余的”，也即剩余的量不應(yīng)超過(guò)自用的種子，否則就不是剩余的。三是限于“在當(dāng)?shù)丶�貿(mào)市場(chǎng)上出售、串換”，也就是不應(yīng)超出本村或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的范圍。四是對(duì)接受委托從事雜交種等授權(quán)品種制種的農(nóng)民自留種，僅限自用，不得銷售、串換或變相銷售。因此，對(duì)已申請(qǐng)過(guò)新品種保護(hù)，但新品種權(quán)保護(hù)期限已屆滿或新品種權(quán)保護(hù)期限已終止或宣告新品種權(quán)無(wú)效的種子，或者是公共的常規(guī)種子，或者是從未申請(qǐng)過(guò)新品種保護(hù)的傳統(tǒng)的種子，農(nóng)民個(gè)人在自己承包的土地上，有少量剩余的，可以在當(dāng)?shù)丶�貿(mào)市場(chǎng)出售、串換。

總之，在種子法的實(shí)施工作中，對(duì)本條的貫徹執(zhí)行不應(yīng)與本法其他相關(guān)條文的規(guī)定構(gòu)成沖突或矛盾，農(nóng)民銷售剩余的種子不應(yīng)損害或侵犯其他人的合法權(quán)益。對(duì)于故意或者惡意鉆法律空子，或者變相從事種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，影響正常的種子市場(chǎng)秩序的，應(yīng)當(dāng)予以堅(jiān)決取締和打擊，依法予以處理。