我國生態(tài)農業(yè)的發(fā)展對策

到目前，我國生態(tài)農業(yè)建設面積達0.1億公頃，占全國耕地面積的12%左右；生態(tài)農業(yè)涵蓋了生態(tài)農業(yè)戶、生態(tài)農業(yè)村、生態(tài)農業(yè)鄉(xiāng)、生態(tài)農業(yè)縣乃至生態(tài)農業(yè)省等；實施生態(tài)農業(yè)建設示范項目的縣、鄉(xiāng)、村數量已達4000多個，遍布全國30個省、自治區(qū)、直轄市。

根據我國農業(yè)發(fā)展特色、社會經濟發(fā)展水平及資源狀況，可以將我國現有的生態(tài)農業(yè)模式分為如下4種：（一）物質多層利用模式。在該模式中，一個環(huán)節(jié)的產出是另一個環(huán)節(jié)的投入，廢棄物在生產過程中得到多次利用，實現物質良性循環(huán)和能量多級利用，可以細分為沼氣利用模式、病蟲草防治模式、產業(yè)鏈延長增殖模式。（二）生物互利共生模式。該模式通過在一個生物群落內安置生態(tài)位互補的生物，分層利用空間，充分利用太陽能、水分、養(yǎng)分、積溫等資源，提高資源的利用率和土地生產力，實現高產、優(yōu)質、高效、低耗的目的，可以細分為：山地丘陵模式、農田平原模式、水體立體模式、草原立體模式。（三）資源開發(fā)利用與環(huán)境治理模式。該模式把農業(yè)生產活動納入生態(tài)循環(huán)鏈內，參與生態(tài)系統的生物共生和物質循環(huán)，保護和改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境與生產條件，實現生態(tài)、經濟和社會效益協調發(fā)展。（四）觀光旅游模式。該模式在當地自然景色的基礎上，以農業(yè)高新技術產業(yè)化開發(fā)為中心，以農產品加工為突破口，以農業(yè)旅游觀光服務為手段，將生態(tài)農業(yè)建設和旅游觀光結合為一體，可以分為觀光農園模式、農業(yè)公園模式、教育農園模式。

我國生態(tài)農業(yè)發(fā)展的主要對策：（一）轉變農業(yè)發(fā)展理念。生態(tài)農業(yè)的發(fā)展與農業(yè)發(fā)展理念緊密相連，只有先進的可持續(xù)發(fā)展理念，才能成為傳統農業(yè)向生態(tài)農業(yè)轉變的指導思想。這需要農民轉變傳統的“重農業(yè)產出，輕生態(tài)環(huán)境”理念，形成環(huán)境友好型的集約化經營理念，還需要政府和農民通力合作，政府轉變“唯gdp論”的思想，同時通過發(fā)展農村職業(yè)教育和專業(yè)技術教育，提高農業(yè)勞動者的素質。

（二）完善生態(tài)農業(yè)法律法規(guī)。盡快出臺《生態(tài)農業(yè)促進法》等生態(tài)農業(yè)專門法律，制定《生態(tài)農業(yè)發(fā)展條例》等相關法規(guī)，修改完善《農業(yè)法》，明確我國生態(tài)農業(yè)建設的總體目標、指導思想、發(fā)展戰(zhàn)略和管理體制等內容，指導生態(tài)農業(yè)具體政策的制定。還需要加強監(jiān)管，強化執(zhí)法力度。

（三）推進生態(tài)農業(yè)產業(yè)化。在發(fā)展生態(tài)農業(yè)的過程中，要積極推進生態(tài)農業(yè)產業(yè)化，發(fā)揮市場機制作用為主導，發(fā)展多種生產類型、多種經營模式和多層次的農業(yè)經濟結構，構建農業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)的有效結合，形成產、加、銷一體化的產業(yè)體系。

（四）加強生態(tài)農業(yè)組織管理。關鍵要理順政府、農民、企業(yè)、科技實體、社會組織等相關利益主體的關系，逐步形成政府引導，科技實體與社會組織積極參與，農民與企業(yè)積極建設的生態(tài)農業(yè)組織與管理框架模式。

（本文系農業(yè)部農研中心農村發(fā)展研究室項目研究成果，執(zhí)筆人：周芳劉銳）