我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展對策
到目前,我國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)面積達(dá)0.1億公頃,占全國耕地面積的12%左右;生態(tài)農(nóng)業(yè)涵蓋了生態(tài)農(nóng)業(yè)戶、生態(tài)農(nóng)業(yè)村、生態(tài)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)、生態(tài)農(nóng)業(yè)縣乃至生態(tài)農(nóng)業(yè)省等;實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)示范項(xiàng)目的縣、鄉(xiāng)、村數(shù)量已達(dá)4000多個(gè),遍布全國30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市。
根據(jù)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展特色、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及資源狀況,可以將我國現(xiàn)有的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式分為如下4種:(一)物質(zhì)多層利用模式。在該模式中,一個(gè)環(huán)節(jié)的產(chǎn)出是另一個(gè)環(huán)節(jié)的投入,廢棄物在生產(chǎn)過程中得到多次利用,實(shí)現(xiàn)物質(zhì)良性循環(huán)和能量多級利用,可以細(xì)分為沼氣利用模式、病蟲草防治模式、產(chǎn)業(yè)鏈延長增殖模式。(二)生物互利共生模式。該模式通過在一個(gè)生物群落內(nèi)安置生態(tài)位互補(bǔ)的生物,分層利用空間,充分利用太陽能、水分、養(yǎng)分、積溫等資源,提高資源的利用率和土地生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的目的,可以細(xì)分為:山地丘陵模式、農(nóng)田平原模式、水體立體模式、草原立體模式。(三)資源開發(fā)利用與環(huán)境治理模式。該模式把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動納入生態(tài)循環(huán)鏈內(nèi),參與生態(tài)系統(tǒng)的生物共生和物質(zhì)循環(huán),保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與生產(chǎn)條件,實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益協(xié)調(diào)發(fā)展。(四)觀光旅游模式。該模式在當(dāng)?shù)刈匀痪吧幕A(chǔ)上,以農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)為中心,以農(nóng)產(chǎn)品加工為突破口,以農(nóng)業(yè)旅游觀光服務(wù)為手段,將生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和旅游觀光結(jié)合為一體,可以分為觀光農(nóng)園模式、農(nóng)業(yè)公園模式、教育農(nóng)園模式。
我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要對策:(一)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展理念。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展與農(nóng)業(yè)發(fā)展理念緊密相連,只有先進(jìn)的可持續(xù)發(fā)展理念,才能成為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)思想。這需要農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的“重農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,輕生態(tài)環(huán)境”理念,形成環(huán)境友好型的集約化經(jīng)營理念,還需要政府和農(nóng)民通力合作,政府轉(zhuǎn)變“唯gdp論”的思想,同時(shí)通過發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和專業(yè)技術(shù)教育,提高農(nóng)業(yè)勞動者的素質(zhì)。
(二)完善生態(tài)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)。盡快出臺《生態(tài)農(nóng)業(yè)促進(jìn)法》等生態(tài)農(nóng)業(yè)專門法律,制定《生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展條例》等相關(guān)法規(guī),修改完善《農(nóng)業(yè)法》,明確我國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的總體目標(biāo)、指導(dǎo)思想、發(fā)展戰(zhàn)略和管理體制等內(nèi)容,指導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)具體政策的制定。還需要加強(qiáng)監(jiān)管,強(qiáng)化執(zhí)法力度。
(三)推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的過程中,要積極推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,發(fā)揮市場機(jī)制作用為主導(dǎo),發(fā)展多種生產(chǎn)類型、多種經(jīng)營模式和多層次的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),構(gòu)建農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)的有效結(jié)合,形成產(chǎn)、加、銷一體化的產(chǎn)業(yè)體系。
(四)加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)組織管理。關(guān)鍵要理順政府、農(nóng)民、企業(yè)、科技實(shí)體、社會組織等相關(guān)利益主體的關(guān)系,逐步形成政府引導(dǎo),科技實(shí)體與社會組織積極參與,農(nóng)民與企業(yè)積極建設(shè)的生態(tài)農(nóng)業(yè)組織與管理框架模式。
(本文系農(nóng)業(yè)部農(nóng)研中心農(nóng)村發(fā)展研究室項(xiàng)目研究成果,執(zhí)筆人:周芳劉銳)
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