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用信息化為土地流轉(zhuǎn)打造放心平臺


來源:農(nóng)資1號網(wǎng)      分類:農(nóng)資行情      時間:2015年1月21日      閱讀次數(shù):

現(xiàn)在說起“土地流轉(zhuǎn)”,可以用一個字形容,“火”!權(quán)威數(shù)據(jù)顯示,截至2014年6月底,全國家庭承包經(jīng)營耕地的近1/3都流轉(zhuǎn)出去了。據(jù)專業(yè)土地流轉(zhuǎn)網(wǎng)站信息披露,2014年當(dāng)年發(fā)布的土地面積量及交易量與2012年相比,年均增長率分別為178.4%和155.0%。但在“紅火”的景象下,仍然存在著農(nóng)戶承包地面積不準(zhǔn)、空間位置不明、登記簿不健全等問題,這使許多農(nóng)民心里不夠踏實(shí),擔(dān)心土地流轉(zhuǎn)出去后,自己的權(quán)益無法保障。怎么保證流轉(zhuǎn)了土地的農(nóng)民對交易放心?誰給農(nóng)民兄弟送來“定心丸”?

農(nóng)戶承包地確權(quán)登記和有序流轉(zhuǎn),是保護(hù)農(nóng)民利益和提高農(nóng)業(yè)效率的制度性安排。但是在確權(quán)和流轉(zhuǎn)之前,大量的服務(wù)性工作,比如土地如何進(jìn)行精準(zhǔn)丈量,復(fù)雜的空間位置怎么定位,耕地、林地、池塘河湖的屬性如何認(rèn)定等等這些海量信息的勘查、收集、匯總、分析由誰來做?在信息化高度發(fā)達(dá)的今天,在政府的監(jiān)管下,引入第三方,由專業(yè)的公司、專業(yè)的人員、專業(yè)的設(shè)備完成這些更細(xì)致、更全面的服務(wù),會得到事半功倍的效果。不久前,上海金山區(qū)漕涇鎮(zhèn)政府財政出資買單,聘請具有安全服務(wù)資質(zhì)的公司,作為安全管理的第三方,以推進(jìn)落實(shí)城市運(yùn)行安全體系建設(shè)和生產(chǎn)安全保障措施,四川綿陽市購買環(huán)保第三方服務(wù),完成本由政府承擔(dān)的為社會發(fā)展和人民日常生活提供的公共服務(wù)事項(xiàng),類似事例近年來已屢見不鮮。農(nóng)民兄弟有了“明細(xì)賬”,才會把心放下。政府要做的,就是選好“第三方”,管好“服務(wù)方”。

另一方面,土地流轉(zhuǎn)必須要有序。怎么保證“有序”?公開規(guī)范透明的專業(yè)平臺為有序流轉(zhuǎn)提供了保障。在“大數(shù)據(jù)”方興未艾的當(dāng)下,互聯(lián)網(wǎng)這個平臺能夠聚集時時發(fā)布的各類流轉(zhuǎn)土地信息,甚至可以把觸角鋪到全球,提供交易雙方需要的任何信息,拓展農(nóng)民信息來源渠道,不僅把流轉(zhuǎn)土地的類型細(xì)分到很多種,而且還提供了各種流轉(zhuǎn)方式,增加了土地流轉(zhuǎn)的成功率。由于互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)平臺信息的客觀性,還可以承擔(dān)起專業(yè)評價、評估參考的功能,而且大大降低了參與者的交易成本,更大限度地增加了土地流轉(zhuǎn)的內(nèi)在效益,確保農(nóng)民在參與流轉(zhuǎn)中得到應(yīng)有的回報。更深層次的作用,則是實(shí)現(xiàn)了土地資源在更大范圍、更廣領(lǐng)域以市場化方式,達(dá)到優(yōu)化配置和土地同其他生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合。

2015年,農(nóng)村土地改革的重頭戲是“土地流轉(zhuǎn)”。對于農(nóng)民來說,土地既是農(nóng)民的保障,也是他們的退路;政府退出既是教練又是裁判的角色,讓專業(yè)的公司做專業(yè)的事,讓農(nóng)民切實(shí)享受到從土地改革中釋放出的紅利,享受現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的碩果。


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