為家庭農(nóng)業(yè)創(chuàng)造有利市場條件

聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織近日發(fā)布的《2014年糧食及農(nóng)業(yè)狀況》報告指出，家庭農(nóng)業(yè)是多數(shù)國家的農(nóng)業(yè)支柱，有望在實現(xiàn)可持續(xù)糧食安全和消除饑餓進程中，成為推動變革的重要力量。糧農(nóng)組織因此呼吁加強創(chuàng)新舉措，幫助家庭農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進入市場，并確保其參與相關(guān)的創(chuàng)新和決策過程。

報告指出，家庭農(nóng)業(yè)是解決全球饑餓問題的關(guān)鍵。全球5.7億個農(nóng)場中約有5億農(nóng)場為家庭農(nóng)業(yè)，是保護自然資源的主體。家庭農(nóng)業(yè)作為一個產(chǎn)業(yè)，為全世界提供了最多的就業(yè)崗位，創(chuàng)造了全世界超過80%的食品價值。聯(lián)合國大會將2014年確定為“國際家庭農(nóng)業(yè)年”，表明國際社會承認家庭農(nóng)業(yè)對全球糧食安全作出的重要貢獻。糧農(nóng)組織希望藉此促使人們思考如何幫助家庭農(nóng)業(yè)提高應(yīng)對氣候變化的能力，如何使可持續(xù)發(fā)展的理念與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更好地結(jié)合。

糧農(nóng)組織總干事若澤·格拉齊亞諾·達席爾瓦在發(fā)布會上指出，全球需要采取從下而上的方式開展創(chuàng)新，使小型農(nóng)戶轉(zhuǎn)變成為商業(yè)農(nóng)戶，使家庭農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品更便捷地進入農(nóng)業(yè)市場，這是解決農(nóng)村地區(qū)貧困和饑餓問題的關(guān)鍵。

達席瓦爾指出，創(chuàng)新必須適合小型農(nóng)戶，不僅要適應(yīng)他們的需求，還應(yīng)該被他們所認知，使他們相信并愿意參與到創(chuàng)新的過程中，而不僅僅是教授知識。與此同時，還應(yīng)該在由小型農(nóng)戶組成的合作社等組織結(jié)構(gòu)方面創(chuàng)新。

報告稱，目前家庭農(nóng)業(yè)面臨著3大挑戰(zhàn)：增加產(chǎn)量以滿足全球糧食安全和營養(yǎng)需求;維護環(huán)境的可持續(xù)性以保護地球并確保其生產(chǎn)力;提高生產(chǎn)率和生計多樣化，從而擺脫貧困和饑餓。

報告認為，政策制定者還必須考慮家庭農(nóng)業(yè)的多樣性問題，包括規(guī)模、技術(shù)、市場融入及生態(tài)和社會經(jīng)濟環(huán)境，應(yīng)該為所有家庭農(nóng)民創(chuàng)造創(chuàng)新服務(wù)的有利環(huán)境，包括完善的治理、穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟條件、透明的法律和監(jiān)管體系、安全的產(chǎn)權(quán)、風(fēng)險管理工具，以及市場基礎(chǔ)設(shè)施等。