新關(guān)稅政策將推漲肥價(jià)？未必！

12月16日，財(cái)政部發(fā)布《2015年關(guān)稅實(shí)施方案》，對(duì)明年部分產(chǎn)品進(jìn)出口關(guān)稅進(jìn)行了調(diào)整。其中氮肥、磷肥取消淡旺季差異，出口關(guān)稅全年統(tǒng)一引起極大關(guān)注。受此拉動(dòng)，連日來(lái)山東和河北地區(qū)小顆粒尿素價(jià)格上漲近50元/噸。中國(guó)化工報(bào)記者就此采訪了化肥產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)。新關(guān)稅政策對(duì)今后肥價(jià)將產(chǎn)生什么作用和影響？受訪企業(yè)看法存在分歧。

多數(shù)受訪的化肥經(jīng)銷(xiāo)商認(rèn)為，關(guān)稅新政有望對(duì)今年冬儲(chǔ)乃至明年春耕時(shí)期的氮肥、磷肥價(jià)格產(chǎn)生拉動(dòng)作用；而部分生產(chǎn)企業(yè)卻持不同的看法，認(rèn)為影響不大，甚至認(rèn)為磷銨出口壓力加大。

按照《2015年關(guān)稅實(shí)施方案》，2015年度我國(guó)繼續(xù)以暫定稅率形式對(duì)化肥征收出口關(guān)稅。氮肥、磷肥取消淡旺季差異，全年從量計(jì)征，尿素執(zhí)行80元 /噸，磷酸一銨、二銨執(zhí)行100元/噸。重過(guò)磷酸鈣、其他過(guò)磷酸鈣、二元肥和氯化銨執(zhí)行5%的關(guān)稅政策，三元復(fù)合肥執(zhí)行30%的關(guān)稅政策。硫酸鉀和其他氯化鉀出口關(guān)稅不變，執(zhí)行600元/噸出口關(guān)稅，硫酸銨不征稅。

一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，取消出口關(guān)稅淡旺季政策，將有利于國(guó)內(nèi)企業(yè)根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)變化靈活調(diào)整出口策略，平抑原有窗口期對(duì)國(guó)內(nèi)行情的影響，對(duì)出口利好。而一旦國(guó)內(nèi)供大于求的問(wèn)題得到緩解，氮、磷市場(chǎng)走旺可期。

部分企業(yè)對(duì)此持不同看法。河南心連心化肥有限公司副總經(jīng)理趙連紫認(rèn)為，國(guó)際尿素市場(chǎng)供求關(guān)系沒(méi)有改變，價(jià)格的大勢(shì)也不會(huì)變。從近兩年的出口量看，國(guó)際市場(chǎng)沒(méi)有大量的缺口需要中國(guó)尿素來(lái)填補(bǔ)，因此出口增量有限。另外，國(guó)內(nèi)政策調(diào)整的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)是推動(dòng)尿素行業(yè)整合，令有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)能找到新的出口，讓落后產(chǎn)能平穩(wěn)退出，從而引導(dǎo)社會(huì)資本流向高效行業(yè)。

江蘇華昌化工股份有限公司副總經(jīng)理張漢卿認(rèn)為，關(guān)稅調(diào)整有利于國(guó)內(nèi)行情穩(wěn)定，但不一定成為推漲價(jià)格的因素。價(jià)格走勢(shì)取決于市場(chǎng)供需，從這一點(diǎn)判斷尿素價(jià)格上漲動(dòng)力不大。二元肥出口關(guān)稅調(diào)整將有利于明年出口，但增量有限。當(dāng)前國(guó)際大宗原料價(jià)格持續(xù)走低，整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并不樂(lè)觀。我國(guó)二元肥出口主要市場(chǎng)是東南亞、南美和非洲。在當(dāng)前大環(huán)境下，市場(chǎng)對(duì)二元肥的需求難有明顯波動(dòng)。

云天化市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人則認(rèn)為，關(guān)稅調(diào)整后，明年企業(yè)出口壓力較大。今年磷銨（一銨和二銨）出口關(guān)稅實(shí)行淡旺季窗口期政策，淡季（5月16日～10月15 日）50元/噸，旺季（1月1日～5月15日，10月16日~12月31日）15%稅率另加50元/噸。國(guó)際磷銨市場(chǎng)的消費(fèi)旺季是5~10月，取消淡旺季后，該時(shí)間段出口關(guān)稅將比今年上漲50元/噸，企業(yè)負(fù)擔(dān)增加。當(dāng)前國(guó)際磷銨市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)走弱，企業(yè)出口利潤(rùn)已屬微薄。而在國(guó)內(nèi)消費(fèi)旺季（11~12 月，1~4月），雖然出口稅率有所下調(diào)，但這期間國(guó)際市場(chǎng)消化能力有限，難以實(shí)現(xiàn)大量出口。
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