新《農(nóng)藥管理條例》有望年底前出臺

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關(guān)鍵詞：農(nóng)藥 日前，在江蘇南京舉辦的中國農(nóng)藥高層論壇上，農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所所長隋鵬飛透露，新《農(nóng)藥管理條例》將在今年12月前出臺。 隋鵬飛表示，近年來圍繞著農(nóng)藥所產(chǎn)生的一系列公眾問題，凸顯出中國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)的管理、服務(wù)和宣傳，已經(jīng)不再適應(yīng)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)行業(yè)和公眾知情需求的發(fā)展。不過這種局面有望很快得到扭轉(zhuǎn)，新《農(nóng)藥管理條例》的出臺，將著重解決“不是什么人都可以賣藥，不是什么人都可以用藥”的問題。 隋鵬飛介紹，經(jīng)過幾年調(diào)研和近一年時間排隊等簽，目前新條例獲簽排期已近，最遲可在今年12月份出臺。隋鵬飛說，與舊條例相比，新條例將在以下幾個方面有所區(qū)別，一是破除發(fā)展制約，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，允許任何人申請新農(nóng)藥登記，不再受生產(chǎn)企業(yè)定點限制；二是借鑒創(chuàng)業(yè)板，在沒有投產(chǎn)之前，登記證可像股票一樣轉(zhuǎn)讓，直至到生產(chǎn)企業(yè)為止；三是全面放開委托加工，推動資源共享；四是允許已經(jīng)取得登記證的企業(yè)，向其他企業(yè)轉(zhuǎn)讓登記資料，加快主動退出農(nóng)藥行業(yè)的速度；五是設(shè)立經(jīng)營許可，解決賣藥問題，在將全國35萬個經(jīng)營店縮減的同時，建立產(chǎn)品流向可追溯，實施農(nóng)藥召回制度；六是對登記造假企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，5年內(nèi)不能再申請新產(chǎn)品登記。 隋鵬飛還梳理了近80年來我國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程：從上世紀(jì)40年代前的無機農(nóng)藥階段，到上世紀(jì)70年代前后有機磷、有機氯等農(nóng)藥大行其道，再到近10多年來，以氯氟氰菊酯、氯菌酯等低毒農(nóng)藥為主流的現(xiàn)代農(nóng)藥階段。整個發(fā)展過程中，用藥量一直在下降（1980年前500克/畝,到現(xiàn)在只需10多克/畝），環(huán)保意識在提高。 但隋鵬飛同時強調(diào)，我國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)也暴露出了不少問題，其中海南的問題豇豆事件、湛江韭菜農(nóng)藥超標(biāo)事件、香蕉乙烯利事件成為公眾關(guān)注的焦點。而由農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所進(jìn)行的“進(jìn)戶進(jìn)店進(jìn)工廠”調(diào)查，還發(fā)現(xiàn)了當(dāng)前農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)存在的普遍問題：農(nóng)藥使用普遍超劑量、添加隱性成分成為潛規(guī)則、經(jīng)銷商主導(dǎo)農(nóng)民用藥、阿維菌素用油膏取代原藥、洋品牌得寵、基礎(chǔ)執(zhí)法難度大等。“即將出臺的農(nóng)藥管理條例，將有望解決這些問題�！彼妁i飛說。
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