化肥行業(yè)：我們需要什么樣的政策

甕福（集團(tuán)）有限責(zé)任公司董事長何浩明：近兩年來，經(jīng)銷商和生產(chǎn)商對于中國磷肥出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩表現(xiàn)出平穩(wěn)的心態(tài)，這是中國化肥產(chǎn)業(yè)成熟的表現(xiàn)。中國的化肥企業(yè)能夠滿足中國施用季節(jié)的化肥供應(yīng)，且比國際價格低，為我國“三農(nóng)”的發(fā)展提供了有利的支撐。我國的磷肥工業(yè)已經(jīng)相對成熟，這是件好事，有利于支持和促進(jìn)磷肥產(chǎn)品的發(fā)展。我想說，既然產(chǎn)業(yè)進(jìn)入平穩(wěn)期，那么政策也要相對平穩(wěn)。對于化肥出口關(guān)稅政策的調(diào)整，從國家層面來講，限制化肥出口、保證國內(nèi)需求是國家制定政策的初衷，但是如果頻繁調(diào)整的話，于國家、農(nóng)業(yè)、企業(yè)都沒有好處。最近，國外和國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境并不好，外有歐盟債務(wù)危機(jī)，內(nèi)有國內(nèi)的通貨膨脹和緊縮的貨幣政策，沒有一點對于企業(yè)來說是有利的，如果還要采取更嚴(yán)厲的政策，對于當(dāng)前的生產(chǎn)企業(yè)無外乎是雪上加霜，會加速企業(yè)提前崩盤，不利于行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展。所以，我們首先呼喚穩(wěn)定的政策。

青上化工（天津）有限公司總經(jīng)理趙�。簢鴥�(nèi)硫酸鉀工業(yè)經(jīng)過近20年的快速發(fā)展，已經(jīng)形成了相當(dāng)大的規(guī)模，但也遇到了自身難以克服的政策困難，我認(rèn)為這有一些政策不公的因素。例如，以青上公司為首的曼海姆技術(shù)硫酸鉀工廠總產(chǎn)能近180萬噸，占全國裝置能力的60%以上，但大部分企業(yè)是非公經(jīng)濟(jì)體，是完全靠農(nóng)民資本一點點做起來的。然而，無論是國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，還是對行業(yè)的優(yōu)惠和扶持政策，往往惠及不到加工型的曼海姆技術(shù)硫酸鉀企業(yè)。再比如，2008年5月，國家為穩(wěn)定物價，保護(hù)農(nóng)民的利益，保護(hù)國家資源，調(diào)整化肥特別關(guān)稅為105%~135%。磷肥企業(yè)、氮肥企業(yè)都是大企業(yè)、資源型企業(yè)，都是耗能大戶，國家利用關(guān)稅進(jìn)行出口限制可以理解，但對于全國只有180萬噸裝置能力、加工型的硫酸鉀企業(yè)來說，這樣的關(guān)稅很不合理。中國是全球最大的氯化鉀和硫黃采購商，而這兩種原料恰恰是曼海姆硫酸鉀的主要生產(chǎn)原料。另外，這個行業(yè)多為非公有制小企業(yè)，既不是高耗能、重污染的企業(yè)，更沒有耗費國內(nèi)資源，而且?guī)缀鯖]有“三廢”產(chǎn)生。與其讓這些企業(yè)在國內(nèi)惡性競爭，不如放出去參與國際競爭。

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