環(huán)保部：農(nóng)村污染排放已占中國“半壁江山”

中新網(wǎng)6月3日電“農(nóng)村的污染排放已經(jīng)占到了全國的‘半壁江山’。”環(huán)境保護(hù)部副部長李干杰今日作出如是表述。

李干杰在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上介紹說，農(nóng)村環(huán)境問題很多，形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)非常繁重。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是農(nóng)村環(huán)境污染很重。二是農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。中國環(huán)保方面城鄉(xiāng)差距非常明顯，農(nóng)村環(huán)保欠帳過多。三是農(nóng)村環(huán)境管理的基礎(chǔ)也很薄弱，法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)很不完善，監(jiān)管能力嚴(yán)重不足。

為整治農(nóng)村突出環(huán)境問題，中國自2008年開始實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎(jiǎng)促治”政策。李干杰稱，“‘以獎(jiǎng)促治’政策確實(shí)發(fā)揮了作用、取得了成效，近年來農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作確實(shí)取得了可喜的進(jìn)展。”李干杰指出，自該政策實(shí)施以來，中央財(cái)政共計(jì)投入40億元，帶動(dòng)地方社會(huì)資金投入超過80億元，共整治6600多個(gè)村莊，大概有2400萬農(nóng)民直接受益，“通過這項(xiàng)政策確實(shí)解決了一批群眾反映比較強(qiáng)烈、直接關(guān)系到農(nóng)民群眾健康的突出環(huán)境問題。”李干杰表示，中央財(cái)政還將持續(xù)加大對(duì)“以獎(jiǎng)促治”政策的資金支持力度。“實(shí)際上今年投入已經(jīng)達(dá)到了40億元，相當(dāng)于前三年的總和，明年還會(huì)增加到55億元，我個(gè)人相信這些資金投入以后，我們會(huì)看到更加可喜的進(jìn)展。”李干杰說，“十二五”是中國全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的攻堅(jiān)期，環(huán)保部門的想法就是按照“12345”的思路和方案來切實(shí)抓好落實(shí)：——“1”即一本規(guī)劃，制定“十二五”全國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；——“2”即“兩部法律”，在“十二五”期間力爭推動(dòng)出臺(tái)畜禽污染防治條例和土壤污染防治法；——“3”即三個(gè)下鄉(xiāng)，組織環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境宣教走進(jìn)農(nóng)村，實(shí)質(zhì)上是要推動(dòng)建立農(nóng)村的環(huán)保機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，讓環(huán)境監(jiān)管延伸覆蓋到廣大農(nóng)村；——“4”即四輪驅(qū)動(dòng)，要以深化“以獎(jiǎng)促治”政策為主線，以開展農(nóng)村生態(tài)示范建設(shè)的“以創(chuàng)促治”，以推進(jìn)農(nóng)村污染減排的“以減促治”，以實(shí)行農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制的“以考促治”為抓手的四輪驅(qū)動(dòng)，來協(xié)同綜合推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)走向深入。這四個(gè)抓手里，前兩個(gè)是激勵(lì)性的，后兩個(gè)是約束性的；——“5”即在飲水安全、污水處理、垃圾處置、土壤保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治這五個(gè)方面取得積極進(jìn)展。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)“十二五”期間既有挑戰(zhàn)，也有機(jī)遇，我們還是很有信心的。
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