“互聯(lián)網(wǎng)+”助力農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

2016年中央一號文件明確提出了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要求高度重視去庫存、降成本、補(bǔ)短板，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效，破解農(nóng)業(yè)發(fā)展困境。圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)任務(wù)，2016年5月農(nóng)業(yè)部等八部門聯(lián)合印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案》，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理服務(wù)深度融合，以“互聯(lián)網(wǎng)+”引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展。當(dāng)前與未來較長時(shí)期，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)就要加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，“互聯(lián)網(wǎng)+”將全面改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、經(jīng)營模式、組織形態(tài)與產(chǎn)業(yè)生態(tài)，是自綠色革命以來中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的重大機(jī)遇。

“互聯(lián)網(wǎng)+”重構(gòu)從田間到餐桌商貿(mào)流通的新體系

農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)資商貿(mào)流通體系梗阻是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大痛點(diǎn)。一家一戶的傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)無法有效對接建立在工業(yè)化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上的城市商貿(mào)流通體系，過多的流通環(huán)節(jié)、過高的交易成本導(dǎo)致農(nóng)民喊虧、市民喊貴的雙輸局面。另外，由于分散生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品缺乏統(tǒng)一的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、交易標(biāo)準(zhǔn)、流通標(biāo)準(zhǔn)，尤其是生鮮農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化難度更大，加劇了農(nóng)產(chǎn)品流通梗阻。“互聯(lián)網(wǎng)+”與涉農(nóng)商貿(mào)流通體系的結(jié)合，有利于打破供求信息不對稱、解決農(nóng)產(chǎn)品流通梗塞、及時(shí)滿足個(gè)性化需求、倒逼農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺幫助分散的家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、普通農(nóng)戶等直接對接市場。

農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)不僅通過原產(chǎn)地直銷、預(yù)售等解決農(nóng)產(chǎn)品賣難買難問題，下一步更重要的是在農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的基礎(chǔ)上建立起倉儲物流、包裝設(shè)計(jì)、品牌營銷與質(zhì)量溯源等為代表的配套服務(wù)，集成提供信息發(fā)布、產(chǎn)品展示、交易撮合、貿(mào)易結(jié)算、物流配送等一站式服務(wù)，重構(gòu)基于互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通體系。

“互聯(lián)網(wǎng)+”厚植從農(nóng)業(yè)資源到農(nóng)業(yè)品牌的新優(yōu)勢

農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)長期滯后是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的明顯短板。我國農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)基礎(chǔ)差、起步晚、發(fā)展慢，無論是一家一戶的普通農(nóng)戶，還是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，普遍缺乏必要的品牌意識與規(guī)劃設(shè)計(jì)，也無力承擔(dān)品牌建設(shè)所需的長期人力財(cái)力投入。“互聯(lián)網(wǎng)+”為各地的名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品加速品牌化建設(shè)提供了前所未有的機(jī)遇，社交媒體、移動(dòng)終端、電商平臺極大地發(fā)揮了口碑營銷與網(wǎng)絡(luò)傳播效應(yīng)，低成本孵化了白市驛板鴨、南日鮑魚干、金沙薏米、興化米粉等一批具有全國影響力的農(nóng)業(yè)品牌，一批原本深藏閨秀人未知的地方名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品通過網(wǎng)上地方館、在線產(chǎn)業(yè)帶走向千家萬戶。

下一步“互聯(lián)網(wǎng)+”與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合將進(jìn)一步引領(lǐng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)進(jìn)入新階段。一方面農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體將不斷厚植“互聯(lián)網(wǎng)+“的平臺優(yōu)勢，不斷深化專業(yè)分工、瞄準(zhǔn)個(gè)性需求；另一方面基于大數(shù)據(jù)的社會信用體系、線上線下信用評價(jià)將不斷完善，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)建企業(yè)品牌、個(gè)人品牌提供良好的信用環(huán)境。

“互聯(lián)網(wǎng)+”引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織創(chuàng)新新模式

小而散的家庭經(jīng)營模式是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展亟待解決的突出問題。繼“合作社+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”等模式后，“互聯(lián)網(wǎng)+”正在推動(dòng)信息中介平臺+農(nóng)戶”“交易服務(wù)平臺+農(nóng)戶”“價(jià)值鏈整合平臺+農(nóng)戶”等模式發(fā)展壯大，通過虛擬的網(wǎng)絡(luò)平臺為小而散的小農(nóng)家庭提供了“統(tǒng)”的商貿(mào)流通、信息服務(wù)、生產(chǎn)協(xié)同等基礎(chǔ)設(shè)施。

盡管“互聯(lián)網(wǎng)+”正在改變著傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，但仍然局限于對交易環(huán)節(jié)的改造，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的未來發(fā)展趨勢必然是從農(nóng)產(chǎn)品交易環(huán)節(jié)網(wǎng)絡(luò)化向農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)化拓展。下一步以家庭農(nóng)場為代表的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不僅可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺一鍵對接產(chǎn)前農(nóng)資供應(yīng)、產(chǎn)中耕種收服務(wù)與產(chǎn)后流通銷售等各種農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，還可以與其他涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)組織開展如農(nóng)業(yè)眾籌、眾包、眾創(chuàng)、分享經(jīng)濟(jì)等形式的高頻次協(xié)同合作，形成具有去中心化特征的虛擬組織，“社會化服務(wù)組織+網(wǎng)絡(luò)平臺+家庭農(nóng)場”將成為我國在傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)營基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本組織形式之一，是對“以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制”的重大創(chuàng)新。

“互聯(lián)網(wǎng)+”培育農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新生態(tài)

近年來，以電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)體為代表的虛擬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群正在興起，它是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群在信息化條件下的最新形態(tài)，能夠幫助解決我國一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的兩大痛點(diǎn)，一方面幫助解決農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織化程度低的問題，“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺能夠低成本地連接、組織、服務(wù)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，客觀上起到了類似農(nóng)協(xié)組織的作用，同時(shí)也避免了農(nóng)協(xié)組織發(fā)展機(jī)制僵化的問題，另一方面，幫助解決本地產(chǎn)業(yè)鏈資源缺乏的問題，“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺客觀上拓展了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的邊界，幫助本地農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體跨產(chǎn)業(yè)、跨地域直接對接、整合外部產(chǎn)業(yè)鏈資源，構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、自組織的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系。

盡管消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展為農(nóng)業(yè)農(nóng)村引入了品牌營銷、信用認(rèn)證、支付結(jié)算、物流配送、質(zhì)量溯源、金融信貸等優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，并在部分地區(qū)形成了若干農(nóng)業(yè)電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)體，但隨著消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)一步發(fā)展，地理分散的各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體將進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，通過大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等成為虛擬家庭農(nóng)場、虛擬農(nóng)民合作社、虛擬農(nóng)業(yè)企業(yè)等網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，下一步“互聯(lián)網(wǎng)+”將對打通農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合、培育虛擬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)揮著更大的作用。一方面農(nóng)村電子商務(wù)與二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合，在傳統(tǒng)橫向電子商務(wù)的基礎(chǔ)上，縱向電子商務(wù)將在整合全產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)方面釋放巨大的發(fā)展?jié)摿�，目前以C2B為代表的新興農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)正在出現(xiàn)，將推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售的互聯(lián)網(wǎng)化進(jìn)一步向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、加工、儲運(yùn)、服務(wù)等全流程延伸，最終形成以“農(nóng)業(yè)虛擬產(chǎn)業(yè)集群”為表現(xiàn)形式的第六次產(chǎn)業(yè)。另一方面，農(nóng)村電子商務(wù)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合，并催生線上線下一體化的電子商務(wù)園區(qū)，以縣域?yàn)閱卧�形成農(nóng)業(yè)信息經(jīng)濟(jì)。

“互聯(lián)網(wǎng)+”筑牢以云網(wǎng)端裝備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新基礎(chǔ)

盡管我國農(nóng)村信息化環(huán)境不斷改善、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)裝備水平不斷提升，但全國仍有5萬多個(gè)行政村沒有通寬帶，擁有計(jì)算機(jī)的農(nóng)民家庭比例不足30%，還有70%以上的農(nóng)民沒有用上互聯(lián)網(wǎng)，農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)機(jī)器人等在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用大多停留在試驗(yàn)示范階段，缺乏用得起、用得好的農(nóng)業(yè)智能裝備。下一步要把基于互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施、智能裝備、數(shù)據(jù)服務(wù)引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與管理服務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展“三張網(wǎng)、一朵云、一個(gè)端”。第一，鋪好農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、進(jìn)村入戶服務(wù)網(wǎng)“三張網(wǎng)”，依托寬帶中國戰(zhàn)略重點(diǎn)解決寬帶村村通問題，因地制宜采用多種技術(shù)手段加快寬帶網(wǎng)絡(luò)向自然村延伸，圍繞水稻、玉米、棉花、奶牛、水產(chǎn)、蔬菜、花卉等領(lǐng)域，選取農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、墾區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)推廣物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，依托信息進(jìn)村入戶工程加快推進(jìn)全國村級信息服務(wù)站建設(shè)，把村級信息服務(wù)站所需的電子商務(wù)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、便民生活設(shè)施納入新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃統(tǒng)籌考慮。第二，發(fā)展農(nóng)業(yè)云，在各地現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)中心建設(shè)基礎(chǔ)上，整合構(gòu)建國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心，鼓勵(lì)大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)、物流企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等建立區(qū)域性、行業(yè)性專有云，部署實(shí)時(shí)應(yīng)用為主的中小型數(shù)據(jù)中心。第三，推廣適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需求的智能終端，加快研發(fā)和推廣適合農(nóng)業(yè)需求的智能終端與設(shè)備，推動(dòng)設(shè)立農(nóng)業(yè)智能終端購置補(bǔ)貼制度。（作者單位：國家信息中心）