農(nóng)業(yè)部出臺深入推進農(nóng)業(yè)法治建設(shè)意見

為貫徹落實黨的十八屆四中全會精神,深入推進農(nóng)業(yè)法治建設(shè)，農(nóng)業(yè)部日前印發(fā)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于貫徹黨的十八屆四中全會精神深入推進農(nóng)業(yè)法治建設(shè)的意見》，圍繞農(nóng)業(yè)法治建設(shè)的主要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從積極推進農(nóng)業(yè)立法、著力強化農(nóng)業(yè)執(zhí)法、深入開展農(nóng)業(yè)法治宣傳教育、依法化解農(nóng)業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛、切實提高農(nóng)業(yè)部門依法行政能力五個方面，對今后一個時期農(nóng)業(yè)法治建設(shè)作出全面部署。

意見指出，我國正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，農(nóng)村改革正處在攻堅期和深水區(qū)，農(nóng)業(yè)法治建設(shè)在“三農(nóng)”工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。與中央全面推進依法治國的要求和農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的需要相比，農(nóng)業(yè)依法行政還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，迫切需要加強農(nóng)業(yè)法治建設(shè)，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟各項工作引向制度化、規(guī)范化、程序化的軌道。各級農(nóng)業(yè)部門要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，認真落實國務(wù)院法治政府建設(shè)決策部署，以推進農(nóng)業(yè)部門職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵�，以形成完備的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)體系、高效的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系、健全的依法行政工作機制和有效的法治宣傳教育機制為重點，全面提高農(nóng)業(yè)部門依法行政水平，為促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定提供有力法治保障。

意見要求，緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展進程，積極推動重點領(lǐng)域立法工作，著力提高農(nóng)業(yè)立法質(zhì)量。堅定不移推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，推動執(zhí)法力量重心下移，重點強化縣（市）一級，加快推進縣一級綜合執(zhí)法和執(zhí)法力量整合。規(guī)范執(zhí)法機構(gòu)與人員管理，加強執(zhí)法監(jiān)管能力建設(shè)，加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。完善學(xué)法用法制度，農(nóng)業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范，工作人員要熟練掌握與本崗位有關(guān)的法律法規(guī)；創(chuàng)新普法方式、拓展普法渠道，深入開展農(nóng)業(yè)普法宣傳教育，不斷增強農(nóng)村干部群眾守法用法的意識和能力。加強農(nóng)業(yè)行政復(fù)議工作，依法調(diào)處農(nóng)資和農(nóng)村土地承包等涉農(nóng)民事糾紛，做好信訪工作。

意見強調(diào)，要切實提高農(nóng)業(yè)部門依法行政能力。農(nóng)業(yè)部門主要負責人要履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，對重大問題、重要工作要親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)。堅持依法科學(xué)民主決策，將公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為農(nóng)業(yè)部門重大決策必經(jīng)程序。深化行政審批制度改革，繼續(xù)取消和下放行政審批項目，強化銜接落實，加強行政審批服務(wù)標準化建設(shè)。深入推進政務(wù)公開，整合行政許可信息資源，建立統(tǒng)一許可信息平臺，擴大信息發(fā)布覆蓋面，健全涉農(nóng)突發(fā)事件信息發(fā)布機制。