“三等”格局下小麥?zhǔn)袌?chǎng)將如何演繹？

襄陽(yáng)樊東國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)輪入儲(chǔ)備小麥現(xiàn)場(chǎng)庫(kù)里庫(kù)外車水馬龍進(jìn)入冬小麥?zhǔn)斋@期，我國(guó)主產(chǎn)區(qū)絕大多數(shù)地方天氣晴好，加上機(jī)械化收割力度大，截至6月5日17時(shí)，全國(guó)已收獲冬小麥12619萬(wàn)畝，麥?zhǔn)者M(jìn)度過(guò)三成半。湖北、江蘇、安徽、河南省南部等地冬小麥已經(jīng)批量上市，折合標(biāo)準(zhǔn)品每市斤收購(gòu)價(jià)格在0.98—1.00元。從目前市場(chǎng)情況看，除了在外打工人員和少數(shù)需要用錢的農(nóng)戶出售小麥外，其他種糧農(nóng)民并不急于出售小麥，存在“三等”現(xiàn)象。“等價(jià)格”。近幾年來(lái)，由于國(guó)家促進(jìn)種糧農(nóng)民增收，逐年提高糧食最低收購(gòu)價(jià)，我國(guó)糧食市場(chǎng)價(jià)格一直呈上升趨勢(shì)。農(nóng)民從新糧上市初期和后期的市場(chǎng)價(jià)格對(duì)比中得出一個(gè)基本的結(jié)論，先賣糧食的人吃虧。如湖北省襄陽(yáng)市，2009年90%的芽麥遭遇連陰雨100%發(fā)芽。芽麥上市初期的6月份市場(chǎng)價(jià)格為每市斤0.60—0.62元，到當(dāng)年12月份上漲到0.96—0.98元，先賣的農(nóng)民每市斤少收入0.36元；2010年襄陽(yáng)市小麥上市初期的6月份市場(chǎng)價(jià)格為0.90—0.92元，到年底上漲到0.98—1.00元，進(jìn)入2011年三四月份則又上漲到1.04—1.05元。在今年夏糧遭遇去年播種期冰凍、今年冬春夏連旱、淮河流域可能發(fā)生旱澇急轉(zhuǎn)，糧食產(chǎn)量預(yù)期下降的背景下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)的種糧農(nóng)民看到與自己預(yù)期的價(jià)格差距較大時(shí)，就將糧食或者放在國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的糧站儲(chǔ)存，等到價(jià)格合適時(shí)再結(jié)賬，或者放在家中伺機(jī)出手。“等資金”。開秤價(jià)格普遍高于最低收購(gòu)價(jià)，是今年我國(guó)冬小麥上市后的一個(gè)新特點(diǎn)。高開的小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格對(duì)增加種糧農(nóng)民收入大有裨益，但是小麥最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案沒有啟動(dòng)，絕大多數(shù)作為糧食流通主渠道的國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)就得不到收購(gòu)貸款，收購(gòu)資金的匱乏成為了掣肘小麥?zhǔn)召?gòu)的障礙。 其他多渠道收購(gòu)的小麥數(shù)量有限。面粉加工企業(yè)雖然需要生產(chǎn)原料，但有限的企業(yè)流動(dòng)資金無(wú)力支撐收購(gòu)大量的小麥；糧食儲(chǔ)備企業(yè)收購(gòu)、輪入儲(chǔ)備小麥完成后也將停止收購(gòu)；靠從農(nóng)民手中收購(gòu)轉(zhuǎn)手賣給國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)、面粉加工企業(yè)、糧食儲(chǔ)備企業(yè)的農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人也因大的銷路中斷而止步不前。在此情況下，農(nóng)民賣糧得不到現(xiàn)款是不會(huì)出售小麥的。“等水源”。今年我國(guó)許多糧食主產(chǎn)區(qū)遇到50年、60年一遇的特大干旱，雖然6月上旬淮河流域出現(xiàn)了較大的降雨過(guò)程，但是干旱對(duì)早稻的產(chǎn)量影響已經(jīng)顯現(xiàn)；不少地方仍然缺水，中稻不能如期完成播種計(jì)劃；旱地缺墑的農(nóng)民連麥茬地都沒有耕，玉米生產(chǎn)將受到嚴(yán)重影響；長(zhǎng)期干旱之后，汛期即將到來(lái)，澇災(zāi)也令人憂慮。在秋季糧食生產(chǎn)處于變數(shù)的狀況下，農(nóng)民擔(dān)心口糧問(wèn)題，沒有水源保證，就不敢貿(mào)然賣糧。如果任憑小麥?zhǔn)召?gòu)市場(chǎng)格局繼續(xù)這樣演繹，就可能出現(xiàn)以下局面：局部地方小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格低于最低收購(gòu)價(jià)；小麥?zhǔn)袌?chǎng)出現(xiàn)僵持狀況，買家無(wú)錢買，農(nóng)民不愿意賣；小麥?zhǔn)召?gòu)期限延長(zhǎng)，以往主產(chǎn)區(qū)二十幾天、至多一個(gè)月就收購(gòu)結(jié)束，到現(xiàn)今可能要延續(xù)到明年接新小麥?zhǔn)斋@之前。今年小麥?zhǔn)召?gòu)市場(chǎng)的新變化，帶來(lái)一系列值得深思的問(wèn)題。急于賣糧的農(nóng)民減收。我國(guó)現(xiàn)有2.4億之多的農(nóng)民外出打工，但是他們中不少在農(nóng)村還有承包的耕地。為了保留賴以生存的耕地，春種夏收，打工、種地兩不誤，成為了他們不二的選擇。但是畢竟打工收入高于耕地收入，他們農(nóng)忙時(shí)請(qǐng)假回家急急忙忙料理農(nóng)活之后，就要返回打工崗位。所收獲的糧食只有及時(shí)出售，當(dāng)然也就無(wú)法選擇合適的價(jià)格，賣糧收入的減少就不可避免了。這些年我國(guó)農(nóng)民在國(guó)家免除農(nóng)業(yè)稅等稅收、增加各種補(bǔ)貼后，雖然收入總水平有了很大的提高，但千家萬(wàn)戶的情況不一樣。有的農(nóng)戶因多種原因，還處在相對(duì)貧困，有時(shí)經(jīng)濟(jì)上拮據(jù)。他們?cè)诩Z食上市時(shí)節(jié)往往縫上急需用錢，就不得已即時(shí)出售糧食。農(nóng)戶存糧損失嚴(yán)重。農(nóng)村儲(chǔ)糧條件的有限性，導(dǎo)致了儲(chǔ)糧損失嚴(yán)重。據(jù)有關(guān)專家調(diào)查，我國(guó)糧食產(chǎn)后損失一般在8%—10%。農(nóng)戶簡(jiǎn)陋的儲(chǔ)藏條件，無(wú)不受到蟲、霉、鼠、雀等的危害。極其珍貴的糧食就這樣損失了，不但浪費(fèi)了寶貴的勞動(dòng)力資源，更使生產(chǎn)糧食的有限的耕地事實(shí)上“白種”了。國(guó)家糧食安全受到影響。出售糧食商品的收入，是種糧農(nóng)民收入的重要來(lái)源。在種植糧食收入大大低于種植經(jīng)濟(jì)作物收入的現(xiàn)實(shí)情況下，農(nóng)民出售糧食的收入總是達(dá)不到預(yù)期的收入，勢(shì)必使他們索性不種植糧食，而改種其它值錢得多的經(jīng)濟(jì)作物。更有甚者，干脆什么也不種。有媒體報(bào)道：據(jù)國(guó)土資源部調(diào)查，我國(guó)每年有高達(dá)3000萬(wàn)畝耕地撂荒。如果有更多的農(nóng)民撂田拋荒，我們?cè)趺茨軌虮ＷC95%的糧食國(guó)內(nèi)自給？靠誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活世界上人口最多的13億多的中國(guó)人？糧食不穩(wěn)，何以穩(wěn)“天下”？農(nóng)民是我們的衣食父母，糧食商品是安天下的商品。保證十幾億人民飲食無(wú)憂，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，就必須保證糧食產(chǎn)業(yè)有旺盛的生命力。作為連接糧食生產(chǎn)與流通的橋梁和紐帶，糧食收購(gòu)工作須臾不能放松。要從講政治、講穩(wěn)定、講發(fā)展的高度來(lái)解決好糧食收購(gòu)資金問(wèn)題。地方有關(guān)部門要密切監(jiān)測(cè)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，按照《2011年小麥最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案》的要求，當(dāng)小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格低于最低收購(gòu)價(jià)時(shí)，及時(shí)申報(bào)、國(guó)家和省有關(guān)部門及時(shí)審核、批準(zhǔn)啟動(dòng)最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案；在小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格高于最低收購(gòu)價(jià)的地方，政策性銀行要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，推出新的金融產(chǎn)品，提高辦事效率，對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)提供收購(gòu)資金貸款，發(fā)揮糧食主渠道作用；鼓勵(lì)商業(yè)銀行支持糧食企業(yè)收購(gòu)，并享受與政策性銀行一樣的待遇；引導(dǎo)銷區(qū)糧食企業(yè)到產(chǎn)區(qū)采購(gòu)糧食，保證貨暢其流。只要各方面真心實(shí)意為種糧農(nóng)民著想，小麥?zhǔn)召?gòu)的困局就會(huì)迎刃而解，糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收，國(guó)家糧食安全的美好藍(lán)圖一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。（龔錫強(qiáng)）
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