種這么多馬鈴薯要干啥?國家有補貼嗎
農(nóng)業(yè)部正式發(fā)布《關(guān)于推進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的指導意見》(以下簡稱《意見》),將馬鈴薯作為主糧產(chǎn)品進行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。細數(shù)去年農(nóng)產(chǎn)品市場,馬鈴薯絕對是主角中的主角——當了幾百年的蔬菜,搖身一變成主糧,引發(fā)公眾熱議。此次《意見》的出臺亦是極大利好,讓馬鈴薯又占據(jù)了各大媒體的版面。
馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā),不僅關(guān)系到國家的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,更關(guān)系到種植戶的切身利益。在火熱之余,咱們必須要冷靜地想一想——商機有多大?農(nóng)民怎么辦?
1. 關(guān)于馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā),國家是怎么計劃的?
根據(jù)《意見》,咱們可以從下面幾個數(shù)字來理解。
1億畝
到2020年,馬鈴薯種植面積擴大到1億畝以上,平均畝產(chǎn)提高到1300公斤,總產(chǎn)達到1.3億噸左右。
目前,我國的馬鈴薯種植面積在8000萬畝以上,主要分布在西南、東北、西北等地區(qū),面積和產(chǎn)量均占世界的1/4左右。我國已成為馬鈴薯生產(chǎn)和消費第一大國。
30%
到2020年,優(yōu)質(zhì)脫毒種薯普及率達到45%,適宜主食加工的品種種植比例達到30%,主食消費占馬鈴薯總消費量的30%。
去年1月,農(nóng)業(yè)部將馬鈴薯與水稻、小麥、玉米并列為中國四大主糧,預計2020年50%以上的馬鈴薯將作為主糧消費。此次農(nóng)業(yè)部出臺的《意見》,則將目標定為了30%。
14個。▍^(qū)、市)
此次《意見》的發(fā)布對象是北京、河北、內(nèi)蒙古、黑龍江、上海、浙江、江西、湖北、廣東、四川、貴州、陜西、甘肅、寧夏等省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧)廳(委、局)。這也意味著,馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)將以這14個省(區(qū)、市)為重點。
下一步,我國將利用南方冬閑田、西北干旱半干旱地區(qū)和華北地下水超采區(qū),因地制宜擴大馬鈴薯生產(chǎn)。
2. 種這么多馬鈴薯要干啥?
土豆絲、土豆塊、土豆片……一聽到馬鈴薯要做主糧產(chǎn)品開發(fā),許多網(wǎng)友開始“幻想”起來。共青團陜西省委農(nóng)工部部長魏延安表示,馬鈴薯做主糧,肯定不是讓老百姓天天啃土豆、多炒幾盤土豆絲,而是要通過食品加工業(yè)進入我們的日常膳食。
按照《意見》中提出的規(guī)劃,馬鈴薯是糧經(jīng)飼兼用作物,既要開發(fā)主食產(chǎn)品,使馬鈴薯逐漸成為居民一日三餐的主食;又要拓寬馬鈴薯功能,廣泛用于飼料、造紙、紡織、醫(yī)藥、化工等行業(yè),實現(xiàn)營養(yǎng)挖潛、加工增值。
用途這么多,那其中的商機大不大?北京東方艾格農(nóng)業(yè)咨詢有限公司研究員馬文峰表示,馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展將帶來巨額的經(jīng)濟效應,單位是百億級的。
“目前我國的馬鈴薯畝產(chǎn)1噸左右,1億畝的面積意味著我國年生產(chǎn)將超過1億噸,按照計劃將其中30%、即3300萬噸馬鈴薯進行加工,也就是說,未來四年產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要投入至少50個億元級項目,再加上馬鈴薯全粉加工成面粉、面條、饅頭等項目的投入,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展可以帶動百億級市場!
雖然產(chǎn)業(yè)化前景不錯,但目前我國馬鈴薯加工業(yè)并不發(fā)達,尤其是食品加工和全粉加工才“嶄露頭角”,這可是未來一大發(fā)展隱患,咱們一會兒再詳細說。
3. 馬鈴薯能帶動農(nóng)民脫貧致富嗎?
《意見》提出:推進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā),是帶動脫貧致富的有益探索。
農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司司長曾衍德解釋:“我們提出把馬鈴薯作為主糧產(chǎn)品開發(fā),引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社與農(nóng)戶建立更緊密的利益聯(lián)結(jié)機制,讓農(nóng)民在馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)中分享增值收益,帶動農(nóng)民增收和脫貧攻堅!
相信大家可以明顯感覺到,這次的指導意見重在“開發(fā)”二字,而非“種植”。也就是說,在一二三產(chǎn)業(yè)的融合中實現(xiàn)增值、增收。所以,要通過馬鈴薯脫貧致富,不能只靠種得好,更要做好產(chǎn)品。對于農(nóng)民而言,如果力量不足,還是建議專攻種植,但一定要與合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)“聯(lián)結(jié)”起來,把馬鈴薯變產(chǎn)品。如果有些實力,可以自己做“開發(fā)”。
從今年開始,我國又開啟了新一輪種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,大家比較關(guān)注的是“鐮刀彎”地區(qū)調(diào)減五千萬畝玉米種植面積,而馬鈴薯,就是作為“鐮刀彎”地區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整的理想替代作物之一。
4. 種馬鈴薯有國家補貼嗎?
既然馬鈴薯變主糧了,在補貼上會不會受到“主糧待遇”?
據(jù)梳理發(fā)現(xiàn),政府目前已出臺了一些優(yōu)惠政策。例如:中央財政對馬鈴薯實施脫毒種薯擴繁和大田種植補貼,每畝補貼100元,補貼對象為農(nóng)民、種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社或企業(yè);農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助資金從2014年的6億元增加到2015年的10億元,增長了67%,主要用于馬鈴薯和果蔬儲藏保鮮,其中1億元專門用于支持馬鈴薯主食產(chǎn)品開發(fā)。
未來的馬鈴薯補貼會不會更多?農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司司長曾衍德介紹,有關(guān)部門將完善馬鈴薯生產(chǎn)扶持政策,落實農(nóng)業(yè)支持保護補貼、農(nóng)機購置補貼等政策;鼓勵各地對馬鈴薯加工企業(yè)實行用地、電、水、氣等價格優(yōu)惠;加大對馬鈴薯生產(chǎn)的投入,支持種薯生產(chǎn)、貯藏設施建設、標準化生產(chǎn)技術(shù)推廣、市場與信息服務等環(huán)節(jié);積極探索馬鈴薯產(chǎn)業(yè)信貸保障和保險機制,引導金融機構(gòu)擴大對馬鈴薯主食產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度,增加授信額度,實行優(yōu)惠利率。
5. 擴種后馬鈴薯會不會滯銷、能賺錢嗎?
網(wǎng)友的困惑:去年糧價低、種糧不賺錢,改種馬鈴薯就能賺嗎?
就種植方面而言,湛江市遂溪縣永盛農(nóng)民專業(yè)合作社社長陳國就表示,“行情并不理想”,2014年他的合作社種植馬鈴薯四五千畝,2015年“馬鈴薯主食產(chǎn)品開發(fā)”提出后并沒有讓其擴大種植規(guī)模,合作社的銷售渠道主要還是傳統(tǒng)的餐桌菜食,南方的加工企業(yè)對于鮮薯的需求規(guī)模仍較小、訂單較少,如果農(nóng)戶大肆擴種可能會導致供過于求的局面。
此次擴種,是國家層面的主導。擴種的馬鈴薯,許多也用于再加工、做成產(chǎn)品。不過,“開發(fā)”二字,說起來容易、做起來難。中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所所長戴小楓認為:“馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵難題在全粉加工環(huán)節(jié),比如面粉每噸成本為4000元,而馬鈴薯全粉每噸需要1萬至1.2萬元。如何解決成本偏高的問題,將是今后的重點。”
加工企業(yè)少且實力弱、加工能力不足、深加工跟不上等一系列問題,是馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)亟待解決的問題,需開足馬力打響“加工戰(zhàn)”。
6. 國家力挺馬鈴薯,農(nóng)民該不該趕緊種?種多少?
卓創(chuàng)資訊市場分析師賀坦認為,盡管2016年我國將會繼續(xù)推進馬鈴薯主糧產(chǎn)品加工的進程,但仍然處于打基礎的一年,政策對消費的拉動作用并不能充分凸顯!榜R鈴薯主食產(chǎn)品將繼續(xù)研發(fā)和推向市場,主食加工企業(yè)以及全粉加工企業(yè)的投資力度將繼續(xù)加大,對市場產(chǎn)生的影響仍集中在戰(zhàn)略面,實際拉動消費增長暫時不明顯!
那么,馬鈴薯種植戶們究竟該怎么做,又該種點啥?賀坦認為,“荷蘭十五”已經(jīng)成為馬鈴薯市場的風向標,2015年的占有率不斷增加,因此今年,“荷蘭十五”將是種植戶擴種品種的首選,而“夏波蒂”面積預計變化不大,“克新1號”近兩年價格均較低,種植面積將繼續(xù)縮小。
賀坦預計:“山東產(chǎn)區(qū)種植面積將增加,建議謹慎跟風種植;內(nèi)蒙古、河北產(chǎn)區(qū)種植戶連續(xù)兩年虧損,種植面積或繼續(xù)縮減態(tài)勢,建議種植戶可維持目前種植面積、謹慎擴種。”
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