農(nóng)業(yè)更強(qiáng)農(nóng)民更富農(nóng)村更美

提價(jià)“天花板”、成本“地板”、兩道“緊箍咒”……這些農(nóng)業(yè)“熱詞”，引發(fā)了今年兩會(huì)代表委員的關(guān)注：國內(nèi)外市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格倒掛、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素價(jià)格持續(xù)上漲、農(nóng)業(yè)比較效益下降、生態(tài)和資源約束加劇……經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展也面臨新挑戰(zhàn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大省建設(shè)進(jìn)程中，如何讓政府工作報(bào)告中“農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美”盡早變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)？

穩(wěn)糧食“王牌”不能丟

“耕地是糧食安全的命根子，保糧食首先要確保糧食種植面積，防止耕地‘非糧化’。”省人大代表、舞陽縣縣長宋耀生說，政府工作報(bào)告中提到，今年將全面開展永久基本農(nóng)田劃定工作。各地要結(jié)合實(shí)際，加快實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，形成對(duì)耕地的長效保護(hù)機(jī)制。

在省政協(xié)委員、省農(nóng)科院院長馬萬杰看來，糧食生產(chǎn)的出路在科技。“為解決制約糧食生產(chǎn)的重大技術(shù)難題，我省將深化農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)管理體制改革，加快‘河南省農(nóng)業(yè)科研系統(tǒng)自主創(chuàng)新體系’建設(shè)，盡快構(gòu)建起適應(yīng)新形勢(shì)下保障糧食穩(wěn)定增產(chǎn)的學(xué)科集群。”

省人大代表、河南滑豐種業(yè)科技有限公司董事長趙秀珍提出：“產(chǎn)糧大縣為保障國家糧食安全作出了積極貢獻(xiàn)，但是何時(shí)才能走出‘農(nóng)業(yè)大縣、財(cái)政窮縣’的怪圈？”今年兩會(huì)，她和其他幾位省人大代表聯(lián)名提出了《關(guān)于增加對(duì)產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)力度的議案》。議案中說，有“豫北糧倉”美譽(yù)的滑縣，去年糧食總產(chǎn)143.54萬噸，連續(xù)23年居全省各縣首位。為此，滑縣投入了大量的人力、財(cái)力、物力，承擔(dān)了過多的糧食生產(chǎn)和儲(chǔ)藏成本，一定程度上也犧牲了一些發(fā)展機(jī)遇。

“建議發(fā)改和財(cái)政部門統(tǒng)籌安排資金時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)向產(chǎn)糧大縣予以傾斜，切實(shí)解決其財(cái)政困難，解除地方政府的后顧之憂，更好地調(diào)動(dòng)產(chǎn)糧大縣的種糧積極性，多打糧食、多做貢獻(xiàn)。”趙秀珍說。

轉(zhuǎn)方式“品牌”樹形象

“品牌是競(jìng)爭(zhēng)力，品牌是效益。”省政協(xié)委員、省社科院院長喻新安認(rèn)為，農(nóng)業(yè)大省河南要在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面領(lǐng)先一步，關(guān)鍵是要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，從依靠拼資源消耗、拼農(nóng)資投入、拼生態(tài)環(huán)境的粗放經(jīng)營，盡快轉(zhuǎn)到注重提高質(zhì)量和效益的集約經(jīng)營上來。

事實(shí)上，人們關(guān)注“舌尖上的安全”，也為創(chuàng)造農(nóng)業(yè)品牌提供了機(jī)遇。“永達(dá)之所以能保持全省肉類出口領(lǐng)先地位，就是先人一步實(shí)現(xiàn)由‘原字號(hào)’向‘深加工’轉(zhuǎn)變，由‘重產(chǎn)量’向‘重質(zhì)量’轉(zhuǎn)變。”省人大代表、河南永達(dá)食業(yè)集團(tuán)董事長馮永山表示，“用現(xiàn)代化裝備農(nóng)業(yè)提高生產(chǎn)效率，用高標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量，這是打造品牌的基礎(chǔ)。”

奔小康“短板”待補(bǔ)齊

“農(nóng)村是祖宗的根，捧著‘金飯碗’，坐擁垃圾山，這不是小康社會(huì)。”省人大代表、濟(jì)源市思禮鎮(zhèn)思禮村第一支部書記盧一明說，政府工作報(bào)告提出要堅(jiān)持“物的新農(nóng)村”與“人的新農(nóng)村”并重，道出了廣大農(nóng)民的心聲，希望能加大推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化力度，使更多村莊成為宜居的美麗家園。

“由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)欠賬較多，農(nóng)村仍是全面建成小康社會(huì)的‘短板’。”省人大代表、河南華英農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司董事長曹家富表示，破除這一長期積累的“頑疾”，要把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為新時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)的總抓手。

此外，曹家富還建議，應(yīng)全面深化農(nóng)村改革，加快流轉(zhuǎn)土地確權(quán)登記步伐，不斷擴(kuò)大農(nóng)村企業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)戶的可抵押物范圍，逐步把農(nóng)村沉睡的資產(chǎn)變成流動(dòng)的資本。