開征化肥出口關(guān)稅十年 三條主線貫穿其中
關(guān)鍵詞:化肥
對于此次新關(guān)稅的調(diào)整,《中國農(nóng)資》記者獨(dú)家專訪了財政部關(guān)稅司、國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會辦公室王巖處長,他介紹說,從2005年關(guān)稅開征以來已經(jīng)進(jìn)入第十個年頭,無論是產(chǎn)業(yè)面還是政策面都發(fā)生了較大變化,回顧十年,相關(guān)部門對于化肥的調(diào)控有三條主線始終貫穿其中。
第一條主線是市場化;适侵匾霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,對于糧食的貢獻(xiàn)在40%以上。但是關(guān)稅調(diào)整始終是以市場化為主線,例如十年前實(shí)行政府定價,2008年之后才放開,從政府調(diào)控方向來講,市場化始終貫穿其中。
第二,保供給是貫穿于化肥市場調(diào)控的始終。從化肥市場出現(xiàn)緊平衡開始征收出口關(guān)稅,到2008年國際市場經(jīng)濟(jì)過熱,受國際市場帶動,化肥價格出現(xiàn)100%以上的漲幅,出口關(guān)稅進(jìn)一步進(jìn)行了調(diào)整。
第三條主線是求共贏。從農(nóng)業(yè)發(fā)展和長期保供的目標(biāo)看,化肥也不能完全依賴進(jìn)口,還要兼顧國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)和我國農(nóng)民的利益,因此相關(guān)部門想了很多季節(jié)性措施和辦法。化肥作為一種全年生產(chǎn)、季節(jié)性銷售的產(chǎn)品,在季節(jié)性使用的時候首先要保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)用時通過一些季節(jié)性安排,適度放寬出口,兼顧生產(chǎn)企業(yè)的利益。
應(yīng)該說,從2008年以來幾次調(diào)整出口關(guān)稅始終是寬松趨勢,主要是視市場情況進(jìn)行調(diào)整。從2008年前的緊平衡,到2008年之后的基本平衡,到目前化肥主要品種尿素、二銨的產(chǎn)能過剩局面,可以說從緊平衡到過剩,關(guān)稅也做了適度調(diào)整。
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