開征化肥出口關(guān)稅十年 三條主線貫穿其中

關(guān)鍵詞：化肥

對于此次新關(guān)稅的調(diào)整，《中國農(nóng)資》記者獨(dú)家專訪了財政部關(guān)稅司、國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會辦公室王巖處長，他介紹說，從2005年關(guān)稅開征以來已經(jīng)進(jìn)入第十個年頭，無論是產(chǎn)業(yè)面還是政策面都發(fā)生了較大變化，回顧十年，相關(guān)部門對于化肥的調(diào)控有三條主線始終貫穿其中。

第一條主線是市場化�；�肥是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，對于糧食的貢獻(xiàn)在40%以上。但是關(guān)稅調(diào)整始終是以市場化為主線，例如十年前實(shí)行政府定價，2008年之后才放開，從政府調(diào)控方向來講，市場化始終貫穿其中。

第二，保供給是貫穿于化肥市場調(diào)控的始終。從化肥市場出現(xiàn)緊平衡開始征收出口關(guān)稅，到2008年國際市場經(jīng)濟(jì)過熱，受國際市場帶動，化肥價格出現(xiàn)100%以上的漲幅，出口關(guān)稅進(jìn)一步進(jìn)行了調(diào)整。

第三條主線是求共贏。從農(nóng)業(yè)發(fā)展和長期保供的目標(biāo)看，化肥也不能完全依賴進(jìn)口，還要兼顧國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)和我國農(nóng)民的利益，因此相關(guān)部門想了很多季節(jié)性措施和辦法。化肥作為一種全年生產(chǎn)、季節(jié)性銷售的產(chǎn)品，在季節(jié)性使用的時候首先要保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)用時通過一些季節(jié)性安排，適度放寬出口，兼顧生產(chǎn)企業(yè)的利益。

應(yīng)該說，從2008年以來幾次調(diào)整出口關(guān)稅始終是寬松趨勢，主要是視市場情況進(jìn)行調(diào)整。從2008年前的緊平衡，到2008年之后的基本平衡，到目前化肥主要品種尿素、二銨的產(chǎn)能過剩局面，可以說從緊平衡到過剩，關(guān)稅也做了適度調(diào)整。


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