打破區(qū)劃，區(qū)域站建到示范方

冷風中，豫南西平縣萬畝示范方里，一株株麥苗來回擺動，于清冷中汲取生長的能量。不久前，剛剛有閃著金色光芒的喜訊在廣袤原野掠過，“總產(chǎn)1154.46億斤！糧食‘十一連增’！”與此同時，這一個個幼小的植株也承載起了更大的豐收希望。

過去4年，為了國人的飯碗口糧，經(jīng)歷過饑荒之痛、對糧食有著別樣情愫的河南人更加自覺地把農(nóng)業(yè)放在心上。2009年全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃提出后，作為糧食生產(chǎn)核心區(qū)，河南主動承諾增產(chǎn)300億斤，力爭到2020年糧食產(chǎn)能穩(wěn)定在1300億斤以上。

未來6年，河南如何讓糧食生產(chǎn)這張王牌更亮、優(yōu)勢更強？如何不斷超越自己，在高基點上持續(xù)突破？全省農(nóng)業(yè)干部、農(nóng)技人員如何同廣大農(nóng)民一道實現(xiàn)諾言？在糧食增產(chǎn)環(huán)環(huán)相扣的全鏈條上，中原大地正在建起的900多個農(nóng)技推廣區(qū)域站作為重要一環(huán)被寄予厚望。

打破行政區(qū)劃，與高標準糧田相配套

一棟紅瓦白墻的二層小樓靜靜矗立在田成方路成網(wǎng)的麥田邊，墻體上“中國農(nóng)技推廣”字樣及標識格外打眼。進入大廳，最引人注目的是四塊成田字結(jié)構(gòu)排列的電子顯示屏，田間長勢情況都可以在這里高清呈現(xiàn)，另一側(cè)墻上掛著9位農(nóng)技員的照片、姓名、電話等信息，從一樓到二樓，辦公室、休息室、實驗室、培訓教室一應(yīng)俱全。這是西平縣二郎農(nóng)技推廣區(qū)域站。

據(jù)縣農(nóng)業(yè)局局長蔡新亭介紹，整個農(nóng)技站建筑面積367.72平方米，2014年1月投入使用。“基層農(nóng)技推廣很重要，可一度連個獨立像樣的辦公場所都沒有。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中，原有的基層農(nóng)技站并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，機構(gòu)合了，場地沒了，職能也變了，中心更多地承擔行政服務(wù)職能。”

“好在西平縣一直實施有農(nóng)業(yè)項目，像基層農(nóng)技推廣補助項目、糧食增產(chǎn)科技支撐行動等，農(nóng)技推廣始終沒有斷線，隊伍一直都在。”28年前大學畢業(yè)從農(nóng)技推廣員干起的西平縣農(nóng)業(yè)局副書記李萬祥感慨地說，“從2000年主推優(yōu)質(zhì)強筋小麥到2010年，畝產(chǎn)從300多公斤增加到500多公斤，‘地在人種，人在人領(lǐng)’一點兒都不假呀！”

從2012年起，河南啟動以區(qū)域站為主要模式的基層農(nóng)技推廣站建設(shè)，明確人員管理、資產(chǎn)和工作經(jīng)費由縣級農(nóng)業(yè)部門負責，純公益純技術(shù)職能，區(qū)域站跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置，服務(wù)范圍覆蓋2~4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或10~15萬畝耕地。“區(qū)域站的建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點，打破行政區(qū)劃界線，與高標準糧田建設(shè)相配套，與區(qū)域種植特點和農(nóng)民科技需求相結(jié)合，與專業(yè)化、規(guī)�；�、集約化經(jīng)營的組織形式相適應(yīng)，有的建在高標準糧田示范方中，有的設(shè)在新農(nóng)村社區(qū)，有的就挨著農(nóng)民專業(yè)合作社。”河南省農(nóng)業(yè)廳相關(guān)負責人介紹。

“二郎站就建在萬畝高標準糧田示范方中，負責二郎鄉(xiāng)、蔡寨鄉(xiāng)和焦莊鄉(xiāng)。”蔡新亭說，“高標準糧田或者產(chǎn)業(yè)都是連片橫跨幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可不分你是管哪個鄉(xiāng)的。”

據(jù)了解，河南省共規(guī)劃建設(shè)970個農(nóng)技站。在河南各地采訪，記者發(fā)現(xiàn)，每個區(qū)域站都像是一個模子刻出來的。河南省農(nóng)業(yè)廳科教處負責人解釋說：“建設(shè)之初，就要求統(tǒng)一標準、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一標識，目的是方便識別，如同東西丟了找派出所，做生意登記要去工商局，我們希望，農(nóng)民需要農(nóng)技推廣服務(wù)時馬上會想到區(qū)域站。”

組織農(nóng)民培訓，農(nóng)閑時也不輕松

眼下雖是農(nóng)閑季節(jié)，但記者走訪的幾個區(qū)域站卻不比農(nóng)忙時輕松，都正在組織新型職業(yè)農(nóng)民培訓。

今年是河南省培育新型職業(yè)農(nóng)民的第一年，正因為區(qū)域站與農(nóng)民的“零距離接觸”，新型職業(yè)農(nóng)民培育、基層農(nóng)技推廣補助與萬名科技人員包萬村等項目被直接放到站里。漯河市臨潁縣皇帝廟區(qū)域站站長宋玉民秋收后就沒閑著：“接連組織3期培訓了，這不第四期也要開班了。每個班培訓7天，招50人，都是鄉(xiāng)里的種糧大戶或者專業(yè)戶。”

臨潁縣杜曲區(qū)域站也正在培訓小麥種植新技術(shù)。種糧大戶程國強從2009年開始陸續(xù)流轉(zhuǎn)了1550畝土地：“我參加過兩次培訓，從有機肥的施用到深耕的推廣學到很多，通過專家講解，才知道播量要降下來，產(chǎn)量反而能上去。”高級農(nóng)藝師呂根有是這場培訓課的老師，他說：“學員們對種地不陌生，但對現(xiàn)代農(nóng)田管理的知識還很欠缺，作為將來農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的主力，這些新型農(nóng)民需要不斷更新知識。”

“授課老師主要來自市縣農(nóng)廣校或農(nóng)技推廣中心，也會邀請省里的專家，內(nèi)容根據(jù)農(nóng)民需求和當?shù)禺a(chǎn)業(yè)來定，每個區(qū)域站都不完全一樣。”臨潁縣農(nóng)業(yè)局副局長郭雁冰告訴記者。

除了培訓新型職業(yè)農(nóng)民，像高標準糧田建設(shè)、高產(chǎn)創(chuàng)建、小麥良種繁育、新品種新技術(shù)試驗研究、重大病蟲害綠色防控等也都通過區(qū)域站發(fā)揮作用。

在二郎區(qū)域站的小麥新品種樣板田里，56個品種每個占地100平方米，長勢不同，顏色也深淺不一。高級農(nóng)藝師謝耀麗隨手拔起一株小麥，搖搖頭說：“還是播的太密。”謝耀麗負責區(qū)域內(nèi)近50家種糧大戶、80家農(nóng)民專業(yè)合作社的田間技術(shù)指導，每到關(guān)鍵農(nóng)時就格外忙碌，有異常天氣、病蟲害高發(fā)的情況，他都要及時發(fā)出警告。

據(jù)河南省農(nóng)技推廣中心專家曹衛(wèi)東介紹，基層農(nóng)技推廣體系改革后，區(qū)域站作為縣農(nóng)技中心延伸服務(wù)的平臺，為了確保服務(wù)區(qū)域內(nèi)每一片土地都能被農(nóng)技推廣覆蓋到，科技示范采取的是以點帶面的服務(wù)機制，即“專家+試驗示范基地+農(nóng)技指導員+科技示范戶+輻射帶動戶”的形式，“可以說，我們的農(nóng)技員是說給農(nóng)民聽，做給農(nóng)民看，幫著農(nóng)民干。”

軟件硬件配套，提升區(qū)域站服務(wù)水平

在皇帝廟區(qū)域站大廳，記者看到，記事本上清楚記載著來電來訪農(nóng)民的咨詢事項，包括時間、來電人員、來訪問題等。隨便翻到一頁寫著：“2014年9月16日；來訪人員：陳莊鄉(xiāng)管莊村2組張四付；來訪問題：玉米品種鄭單958，成熟，連陰雨猝死；解決：主要原因是陰雨連綿，造成玉米田間積水，天氣突然放晴，氣溫偏高，應(yīng)抓緊排除田間積水，以把損失降低到最低；講解人：宋玉民。”

“種地遇到麻煩時，我頭一個想到的就是宋站長。”王莊村種糧大戶夏良成是宋玉民指導的科技示范戶，流轉(zhuǎn)了513畝地種糧食，看起來跟老宋很熟，“俺倆好哩跟結(jié)了親戚似的，地里的事兒宋站長比我都操心，總嫌我郎當哩，我可是離不了他。”

“農(nóng)業(yè)是露天工程，越是刮風下雨農(nóng)技員越要往地里跑，過去好多年農(nóng)技推廣都只靠‘一張嘴，兩條腿’，工作辛苦、條件很差。以前流傳說遠看像要飯的，近看像賣炭的，仔細一看是農(nóng)技站的，聽著是啥滋味？”作為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的老兵，李萬祥感受很深，“現(xiàn)在好了，財政一下拿出幾億元用于條件建設(shè)，辦公培訓有場所，服務(wù)有手段，示范有基地，新型農(nóng)民培訓都是用投影儀、幻燈片，不少站里還裝了物聯(lián)網(wǎng)，推廣手段更專業(yè)現(xiàn)代了，服務(wù)能力大大增強了，基層農(nóng)技人員的積極性被大大激發(fā)出來了。”

據(jù)了解，河南省制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)域）農(nóng)技站管理辦法》，目前正在開展基層農(nóng)技推廣機構(gòu)星級服務(wù)創(chuàng)建，對農(nóng)技站進行星級評定。同時，對基層農(nóng)技人員定期開展培訓，并要求縣里根據(jù)區(qū)域站服務(wù)區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和服務(wù)對象的意見，對農(nóng)技人員進行考評，目標是把農(nóng)技站建成讓農(nóng)技人員安心、農(nóng)民歡迎、政府滿意、增效明顯的平臺和陣地。

作為惠民利民的公益事業(yè)，農(nóng)技推廣區(qū)域站是將中央強農(nóng)惠農(nóng)政策、將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果與實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)結(jié)的紐帶，擔負著打通農(nóng)技推廣“最后一公里”、科技成果轉(zhuǎn)化“最后一道坎”的重任。期待河南農(nóng)技推廣“軟件”和“硬件”共同發(fā)力，撬動出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食增產(chǎn)增效的強勁潛力；期許河南迎來更大的豐收，讓更多人吃上“河南饃”，讓中國碗里多裝河南糧。

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