打破區(qū)劃,區(qū)域站建到示范方
冷風中,豫南西平縣萬畝示范方里,一株株麥苗來回擺動,于清冷中汲取生長的能量。不久前,剛剛有閃著金色光芒的喜訊在廣袤原野掠過,“總產(chǎn)1154.46億斤!糧食‘十一連增’!”與此同時,這一個個幼小的植株也承載起了更大的豐收希望。
過去4年,為了國人的飯碗口糧,經(jīng)歷過饑荒之痛、對糧食有著別樣情愫的河南人更加自覺地把農(nóng)業(yè)放在心上。2009年全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃提出后,作為糧食生產(chǎn)核心區(qū),河南主動承諾增產(chǎn)300億斤,力爭到2020年糧食產(chǎn)能穩(wěn)定在1300億斤以上。
未來6年,河南如何讓糧食生產(chǎn)這張王牌更亮、優(yōu)勢更強?如何不斷超越自己,在高基點上持續(xù)突破?全省農(nóng)業(yè)干部、農(nóng)技人員如何同廣大農(nóng)民一道實現(xiàn)諾言?在糧食增產(chǎn)環(huán)環(huán)相扣的全鏈條上,中原大地正在建起的900多個農(nóng)技推廣區(qū)域站作為重要一環(huán)被寄予厚望。
打破行政區(qū)劃,與高標準糧田相配套
一棟紅瓦白墻的二層小樓靜靜矗立在田成方路成網(wǎng)的麥田邊,墻體上“中國農(nóng)技推廣”字樣及標識格外打眼。進入大廳,最引人注目的是四塊成田字結(jié)構(gòu)排列的電子顯示屏,田間長勢情況都可以在這里高清呈現(xiàn),另一側(cè)墻上掛著9位農(nóng)技員的照片、姓名、電話等信息,從一樓到二樓,辦公室、休息室、實驗室、培訓教室一應(yīng)俱全。這是西平縣二郎農(nóng)技推廣區(qū)域站。
據(jù)縣農(nóng)業(yè)局局長蔡新亭介紹,整個農(nóng)技站建筑面積367.72平方米,2014年1月投入使用。“基層農(nóng)技推廣很重要,可一度連個獨立像樣的辦公場所都沒有。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中,原有的基層農(nóng)技站并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,機構(gòu)合了,場地沒了,職能也變了,中心更多地承擔行政服務(wù)職能。”
“好在西平縣一直實施有農(nóng)業(yè)項目,像基層農(nóng)技推廣補助項目、糧食增產(chǎn)科技支撐行動等,農(nóng)技推廣始終沒有斷線,隊伍一直都在。”28年前大學畢業(yè)從農(nóng)技推廣員干起的西平縣農(nóng)業(yè)局副書記李萬祥感慨地說,“從2000年主推優(yōu)質(zhì)強筋小麥到2010年,畝產(chǎn)從300多公斤增加到500多公斤,‘地在人種,人在人領(lǐng)’一點兒都不假呀!”
從2012年起,河南啟動以區(qū)域站為主要模式的基層農(nóng)技推廣站建設(shè),明確人員管理、資產(chǎn)和工作經(jīng)費由縣級農(nóng)業(yè)部門負責,純公益純技術(shù)職能,區(qū)域站跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置,服務(wù)范圍覆蓋2~4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或10~15萬畝耕地。“區(qū)域站的建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點,打破行政區(qū)劃界線,與高標準糧田建設(shè)相配套,與區(qū)域種植特點和農(nóng)民科技需求相結(jié)合,與專業(yè)化、規(guī);、集約化經(jīng)營的組織形式相適應(yīng),有的建在高標準糧田示范方中,有的設(shè)在新農(nóng)村社區(qū),有的就挨著農(nóng)民專業(yè)合作社。”河南省農(nóng)業(yè)廳相關(guān)負責人介紹。
“二郎站就建在萬畝高標準糧田示范方中,負責二郎鄉(xiāng)、蔡寨鄉(xiāng)和焦莊鄉(xiāng)。”蔡新亭說,“高標準糧田或者產(chǎn)業(yè)都是連片橫跨幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn),可不分你是管哪個鄉(xiāng)的。”
據(jù)了解,河南省共規(guī)劃建設(shè)970個農(nóng)技站。在河南各地采訪,記者發(fā)現(xiàn),每個區(qū)域站都像是一個模子刻出來的。河南省農(nóng)業(yè)廳科教處負責人解釋說:“建設(shè)之初,就要求統(tǒng)一標準、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一標識,目的是方便識別,如同東西丟了找派出所,做生意登記要去工商局,我們希望,農(nóng)民需要農(nóng)技推廣服務(wù)時馬上會想到區(qū)域站。”
組織農(nóng)民培訓,農(nóng)閑時也不輕松
眼下雖是農(nóng)閑季節(jié),但記者走訪的幾個區(qū)域站卻不比農(nóng)忙時輕松,都正在組織新型職業(yè)農(nóng)民培訓。
今年是河南省培育新型職業(yè)農(nóng)民的第一年,正因為區(qū)域站與農(nóng)民的“零距離接觸”,新型職業(yè)農(nóng)民培育、基層農(nóng)技推廣補助與萬名科技人員包萬村等項目被直接放到站里。漯河市臨潁縣皇帝廟區(qū)域站站長宋玉民秋收后就沒閑著:“接連組織3期培訓了,這不第四期也要開班了。每個班培訓7天,招50人,都是鄉(xiāng)里的種糧大戶或者專業(yè)戶。”
臨潁縣杜曲區(qū)域站也正在培訓小麥種植新技術(shù)。種糧大戶程國強從2009年開始陸續(xù)流轉(zhuǎn)了1550畝土地:“我參加過兩次培訓,從有機肥的施用到深耕的推廣學到很多,通過專家講解,才知道播量要降下來,產(chǎn)量反而能上去。”高級農(nóng)藝師呂根有是這場培訓課的老師,他說:“學員們對種地不陌生,但對現(xiàn)代農(nóng)田管理的知識還很欠缺,作為將來農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的主力,這些新型農(nóng)民需要不斷更新知識。”
“授課老師主要來自市縣農(nóng)廣校或農(nóng)技推廣中心,也會邀請省里的專家,內(nèi)容根據(jù)農(nóng)民需求和當?shù)禺a(chǎn)業(yè)來定,每個區(qū)域站都不完全一樣。”臨潁縣農(nóng)業(yè)局副局長郭雁冰告訴記者。
除了培訓新型職業(yè)農(nóng)民,像高標準糧田建設(shè)、高產(chǎn)創(chuàng)建、小麥良種繁育、新品種新技術(shù)試驗研究、重大病蟲害綠色防控等也都通過區(qū)域站發(fā)揮作用。
在二郎區(qū)域站的小麥新品種樣板田里,56個品種每個占地100平方米,長勢不同,顏色也深淺不一。高級農(nóng)藝師謝耀麗隨手拔起一株小麥,搖搖頭說:“還是播的太密。”謝耀麗負責區(qū)域內(nèi)近50家種糧大戶、80家農(nóng)民專業(yè)合作社的田間技術(shù)指導,每到關(guān)鍵農(nóng)時就格外忙碌,有異常天氣、病蟲害高發(fā)的情況,他都要及時發(fā)出警告。
據(jù)河南省農(nóng)技推廣中心專家曹衛(wèi)東介紹,基層農(nóng)技推廣體系改革后,區(qū)域站作為縣農(nóng)技中心延伸服務(wù)的平臺,為了確保服務(wù)區(qū)域內(nèi)每一片土地都能被農(nóng)技推廣覆蓋到,科技示范采取的是以點帶面的服務(wù)機制,即“專家+試驗示范基地+農(nóng)技指導員+科技示范戶+輻射帶動戶”的形式,“可以說,我們的農(nóng)技員是說給農(nóng)民聽,做給農(nóng)民看,幫著農(nóng)民干。”
軟件硬件配套,提升區(qū)域站服務(wù)水平
在皇帝廟區(qū)域站大廳,記者看到,記事本上清楚記載著來電來訪農(nóng)民的咨詢事項,包括時間、來電人員、來訪問題等。隨便翻到一頁寫著:“2014年9月16日;來訪人員:陳莊鄉(xiāng)管莊村2組張四付;來訪問題:玉米品種鄭單958,成熟,連陰雨猝死;解決:主要原因是陰雨連綿,造成玉米田間積水,天氣突然放晴,氣溫偏高,應(yīng)抓緊排除田間積水,以把損失降低到最低;講解人:宋玉民。”
“種地遇到麻煩時,我頭一個想到的就是宋站長。”王莊村種糧大戶夏良成是宋玉民指導的科技示范戶,流轉(zhuǎn)了513畝地種糧食,看起來跟老宋很熟,“俺倆好哩跟結(jié)了親戚似的,地里的事兒宋站長比我都操心,總嫌我郎當哩,我可是離不了他。”
“農(nóng)業(yè)是露天工程,越是刮風下雨農(nóng)技員越要往地里跑,過去好多年農(nóng)技推廣都只靠‘一張嘴,兩條腿’,工作辛苦、條件很差。以前流傳說遠看像要飯的,近看像賣炭的,仔細一看是農(nóng)技站的,聽著是啥滋味?”作為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的老兵,李萬祥感受很深,“現(xiàn)在好了,財政一下拿出幾億元用于條件建設(shè),辦公培訓有場所,服務(wù)有手段,示范有基地,新型農(nóng)民培訓都是用投影儀、幻燈片,不少站里還裝了物聯(lián)網(wǎng),推廣手段更專業(yè)現(xiàn)代了,服務(wù)能力大大增強了,基層農(nóng)技人員的積極性被大大激發(fā)出來了。”
據(jù)了解,河南省制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)域)農(nóng)技站管理辦法》,目前正在開展基層農(nóng)技推廣機構(gòu)星級服務(wù)創(chuàng)建,對農(nóng)技站進行星級評定。同時,對基層農(nóng)技人員定期開展培訓,并要求縣里根據(jù)區(qū)域站服務(wù)區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和服務(wù)對象的意見,對農(nóng)技人員進行考評,目標是把農(nóng)技站建成讓農(nóng)技人員安心、農(nóng)民歡迎、政府滿意、增效明顯的平臺和陣地。
作為惠民利民的公益事業(yè),農(nóng)技推廣區(qū)域站是將中央強農(nóng)惠農(nóng)政策、將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果與實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)結(jié)的紐帶,擔負著打通農(nóng)技推廣“最后一公里”、科技成果轉(zhuǎn)化“最后一道坎”的重任。期待河南農(nóng)技推廣“軟件”和“硬件”共同發(fā)力,撬動出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食增產(chǎn)增效的強勁潛力;期許河南迎來更大的豐收,讓更多人吃上“河南饃”,讓中國碗里多裝河南糧。
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