“豆腐腰”上的扶貧攻堅

河南省封丘縣黃河灘區(qū)，正處于黃河“銅頭鐵尾豆腐腰”處。由于政策制約和防洪需要，這里基礎(chǔ)設(shè)施落后、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差、工業(yè)項目不準(zhǔn)進(jìn)入，灘區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一度受到限制，曾是封閉保守、貧窮落后的代名詞。

然而長期以來，封丘干部群眾從來沒有停止過與貧困的抗?fàn)�。特別是近年來，封丘縣依托黃河灘區(qū)豐富的農(nóng)業(yè)資源和人力優(yōu)勢，不斷促進(jìn)灘區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加大灘區(qū)專項扶貧力度，通過土地流轉(zhuǎn)等形式，培育黃河灘區(qū)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強化產(chǎn)業(yè)支持，走出了一條灘區(qū)群眾持續(xù)發(fā)展、脫貧致富的扶貧開發(fā)新路子。

原來的爛泥路變成了縱橫交錯的柏油路，昔日的土坯房變成了一棟棟新樓房，曾經(jīng)貧瘠的灘地變成了一座座特色產(chǎn)業(yè)種植基地……近8萬灘區(qū)群眾欣喜地感受到了生產(chǎn)生活發(fā)生的巨大變化。

灘區(qū)扶貧搬遷：讓灘區(qū)群眾換個“活”法

如今，李莊鎮(zhèn)姚莊村83歲的常金波老漢沒事就愛到初顯雛形的李莊社區(qū)轉(zhuǎn)悠，心里總有說不出的高興。

常老漢生于黃河灘區(qū)、長在黃河灘區(qū)。兒時灘區(qū)風(fēng)沙遍野、十年九淹的情景深深地印在他的心里�，F(xiàn)在，他一家3代還住在建于上世紀(jì)70年代的5間平房里，墻面斑駁，雨天漏雨，風(fēng)天透風(fēng)。

一想到能搬出灘區(qū)，住進(jìn)孩子上學(xué)就近、縣城公交直通、出門水泥路、夜晚歸來有路燈、超市書屋廣場啥都有的新社區(qū)，他就激動得睡不著覺。

“黃河灘區(qū)是封丘的重要組成部分，沒有灘區(qū)的小康就沒有封丘的小康；沒有灘區(qū)群眾的脫貧，封丘就無法實現(xiàn)與全國全省同步全面建成小康社會。”封丘縣委書記李暉對黃河灘區(qū)的扶貧攻堅工作認(rèn)識深刻。

據(jù)調(diào)查，僅新中國成立以來該縣就發(fā)生了10多次水患，累計造成沿黃村莊近萬間房屋被毀，數(shù)萬畝土地塌入黃河。并且灘區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施比較落后，交通閉塞，農(nóng)民改善生活、生產(chǎn)條件愿望強烈。

“實施灘區(qū)村整體搬遷，可以從根本上破解黃河灘區(qū)農(nóng)民脫貧難。”李暉介紹說，為了讓灘區(qū)群眾早日脫貧致富，2013年10月封丘縣經(jīng)過多次論證，在合理規(guī)劃、科學(xué)決策的基礎(chǔ)上，在全省率先啟動了李莊黃河灘區(qū)扶貧搬遷項目。該項目在黃河大堤北側(cè)2公里處建設(shè)李莊社區(qū)，可容納3萬到5萬人，計劃5~7年全部建成。項目已被省委、省政府確定為河南省黃河灘區(qū)搬遷的3個試點之一。

為確保灘區(qū)群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富，該縣以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)群眾就業(yè)增收，依托中糧、中儲糧、豫糧等集團(tuán)公司基地建設(shè)項目，發(fā)展公司規(guī)�；�經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)效益。規(guī)劃建設(shè)黃河灘區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)專業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖、有機蔬菜、園林花卉和休閑觀光等產(chǎn)業(yè)。根據(jù)灘區(qū)不同優(yōu)勢打造三個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)布局，以產(chǎn)業(yè)支撐帶動灘區(qū)群眾致富增收。

該縣主管農(nóng)業(yè)的縣政府黨組成員蒿良萬告訴記者，群眾搬遷后，灘區(qū)內(nèi)耕地可達(dá)31萬畝，按每畝新增產(chǎn)值1000元計算，灘區(qū)群眾可以增收3億元。灘區(qū)8萬群眾，人均增收近4000元。僅農(nóng)業(yè)一項，就可大大加快灘區(qū)群眾小康步伐。

特色產(chǎn)業(yè)扶貧：拓寬灘區(qū)群眾致富路

走進(jìn)位于黃河灘區(qū)的荊隆宮鄉(xiāng)東大宮村樹莓種植基地，大片大片的樹莓在和煦的陽光下蓊郁地生長，這是大河農(nóng)業(yè)種植合作社前年引種的。該合作社理事長衡家強告訴記者，因為是剛栽種兩年，掛果并不多，但合作社今年已經(jīng)收入了近50萬元，看來盛果期每畝收入1萬元是有把握的。

“收了麥子種棒子，年年都是老樣子。”3年前，衡家強過的就是這樣靠天吃飯的生活，一家?guī)卓谌耸冀K處于貧困狀態(tài)。2012年在扶貧資金的幫助下，他建立了大河農(nóng)業(yè)種植合作社，承包了240畝黃河灘地種植樹莓。如今合作社吸收成員30多戶，吸引本村和周邊村莊20多人常年在此打工。

近年來，封丘縣致力于樹莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托生命果和津思味兩大樹莓加工龍頭企業(yè)，建成了全國最大的樹莓種植基地、樹莓飲料和凍干果加工基地，使樹莓產(chǎn)業(yè)成為有效破解農(nóng)村貧困戶脫貧難的支柱產(chǎn)業(yè)。

“目前，全縣樹莓種植面積達(dá)到5萬畝，發(fā)展樹莓專業(yè)合作社20多家，輻射帶動貧困戶9000多戶，戶均增收1.3萬元，扶貧效益十分顯著。”該縣扶貧辦主任化志介紹說。

封丘縣正是抓住了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)扶貧這個關(guān)鍵點，大力開展特色產(chǎn)業(yè)扶貧，形成了“以點帶面、遍地開花”的良好扶貧局面，在灘區(qū)相繼形成了尹崗鄉(xiāng)苗寨村、李莊鎮(zhèn)貫臺村、荊隆宮鄉(xiāng)東大宮村等10多個樹莓種植基地，帶動了近2000戶灘區(qū)農(nóng)戶種植樹莓1萬多畝。如今，越來越多的灘區(qū)群眾嘗到了特色產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展帶來的甜頭，貧窮落后的黃河灘區(qū)正在以強勢的發(fā)展勢頭向致富路上大步邁進(jìn)。

實施精準(zhǔn)扶貧：扶出灘區(qū)群眾新希望

10月22日，陳橋鎮(zhèn)蘆莊村村民吳海彥又出手了200公斤金銀花。“俺縣的金銀花是通過國家地理標(biāo)志認(rèn)證的，每公斤比其他地方的金銀花市場價高出近20塊錢。這200公斤金銀花，俺至少能賺兩萬塊！”吳海彥家里7口人，父親長年臥病在床，是村里有名的貧困戶。2012年，在扶貧部門的幫助下，他開始種植金銀花，如今終于摘掉了戴了多年的“窮帽子”。

過去人們常把扶貧資金比作“胡椒面”，什么地方貧困，就在當(dāng)?shù)仄骄?ldquo;播撒”，這種扶貧方式很難從根本上達(dá)到治貧效果。近年來，封丘縣不斷創(chuàng)新扶貧工作機制，針對灘區(qū)群眾需求，大力實施精準(zhǔn)扶貧，不撒胡椒面，不再分條塊，真正給困難群眾帶來真金白銀。

“往年俺家種那6畝地，忙活一年賺下幾個錢，剛夠孩子念書。現(xiàn)在一年就能賺2萬多元，還住上了新房，日子是越過越有味道！”說起目前的生活，荊隆宮鄉(xiāng)金龍口村村民蔣震波很是滿足。

前年，蔣震波經(jīng)過扶貧精準(zhǔn)識別，被納入扶貧對象，獲得了到戶增收扶貧資金。他依靠自己有種植果木的經(jīng)驗，利用自家?guī)桩�地試種晚秋黃梨。去年初次掛果，一畝地就收獲了2000多斤黃梨，畝收入達(dá)到了6000多元。今年，他成立了晚秋黃梨種植專業(yè)合作社，帶動周邊5個村莊80多戶農(nóng)戶一起干，現(xiàn)在全鄉(xiāng)黃梨種植面積已達(dá)500畝。

“怎么幫，群眾‘點菜’，政府‘下廚’。封丘縣結(jié)合國家扶持政策和縣情，積極幫助灘區(qū)群眾理清發(fā)展思路，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商，真正把灘區(qū)資源優(yōu)勢挖掘出來，把扶貧政策能量釋放出來。”封丘縣縣長荊汝大說。短短幾年，該縣扶貧開發(fā)已使灘區(qū)近萬名群眾脫貧，培植了十幾個扶貧產(chǎn)業(yè)，使2萬多灘區(qū)群眾走上脫貧致富路。

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