農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)痛定思痛 期待轉(zhuǎn)型

關(guān)鍵詞：農(nóng)藥

農(nóng)業(yè)部提出，“科學植保、公共植保、綠色植保”是新時期確定的三大植保理念。發(fā)展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、建設(shè)現(xiàn)代植保、服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要舉措，是保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全的關(guān)鍵所在。

——環(huán)保壓力不斷增大

各項環(huán)保法律法規(guī)對環(huán)境保護的要求越來越嚴格，對農(nóng)藥生產(chǎn)過程中“三廢”排放監(jiān)管力度加大。對中國原本粗放型農(nóng)藥生產(chǎn)帶來了新的考驗，一些排放不達標的企業(yè)將無法獲得生產(chǎn)許可。

由于技術(shù)、資金及體制等各種原因，大多數(shù)企業(yè)重生產(chǎn)、輕環(huán)保，缺乏“三廢”治理的有效措施，副產(chǎn)物回收綜合利用尚不普遍，大多數(shù)企業(yè)尚未真正做到達標排放，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)目標，這與建立環(huán)境友好型社會目標相距甚遠。農(nóng)藥原藥生產(chǎn)未反應(yīng)原材料和副產(chǎn)物回收率低，廢水含鹽高、難降解有機物濃度高，一些特殊污染因子缺乏有效的處理手段。在這些方面，南通江山農(nóng)藥化工股份有限公司走在國際前列，始終堅持清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排，并獲得工業(yè)和信息化部頒發(fā)的農(nóng)藥行業(yè)唯一的行業(yè)清潔生產(chǎn)示范單位殊榮。

——產(chǎn)能過剩依然沒有解決

農(nóng)藥產(chǎn)量突飛猛進地增大，而需求量基本保持穩(wěn)定�？梢哉f，產(chǎn)能嚴重過剩無時無刻不在威脅著農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展。中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會副秘書長曹承宇介紹，今年草甘膦增長勢頭迅猛，生產(chǎn)企業(yè)就由2012年初開工的8家左右，增加至目前的20多家，產(chǎn)能集中度有所下降，不少生產(chǎn)廠家都有擴大產(chǎn)能的計劃，產(chǎn)能過剩問題持續(xù)加大。

——政策修訂導(dǎo)向性明確

新修訂的《農(nóng)藥管理條例》即將出臺，將賦予農(nóng)藥管理新內(nèi)涵和新要求。結(jié)合我國農(nóng)藥和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，農(nóng)藥管理工作將會從引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級、強化審批控制、設(shè)立經(jīng)營許可、落實執(zhí)法威嚴等多方面入手，解決目前業(yè)內(nèi)存在的使用超劑量、部分作物無藥可用、經(jīng)銷商主導(dǎo)用藥、洋品牌得寵、基層執(zhí)法尷尬等問題。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所所長隋鵬飛在今年6月份的行業(yè)高層論壇上表示：必須系統(tǒng)設(shè)計、主動推進、注意時效。管理部門和農(nóng)藥廠家之間要充分信任，理清政府、企業(yè)、群眾的主體地位，政府和企業(yè)目標要一致。
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