黑龍江省把有農(nóng)機(jī)和有地農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)起來

在農(nóng)村土地集體所有，生產(chǎn)實(shí)行家庭承包的情況下，如何使農(nóng)業(yè)機(jī)械在生產(chǎn)中發(fā)揮更大效益，我們認(rèn)為只有把農(nóng)業(yè)機(jī)械同農(nóng)民組織有機(jī)結(jié)合起來，才能使農(nóng)機(jī)更好地發(fā)揮作用。2008年以來，黑龍江省發(fā)展了817個(gè)千萬(wàn)元級(jí)以上的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，每個(gè)合作社政府對(duì)其扶持資金1000萬(wàn)元。實(shí)踐證明，在同等扶持力度下，搞的好的是土地入社的，搞的不好的，普遍是土地沒有入社的。

當(dāng)前，在黑龍江省的農(nóng)民專業(yè)合作社組織，在土地運(yùn)營(yíng)模式方面大體有三種。

第一種形式，是農(nóng)機(jī)合作社為農(nóng)民進(jìn)行代耕、代種、代收等服務(wù)，但土地仍在農(nóng)民手里，播什么種什么農(nóng)民自己決定。這種形式，既沒解決土地規(guī)�；瘑栴}，也沒解決農(nóng)民組織化問題。

第二種形式，是合作社將農(nóng)民的土地租過來，合作社進(jìn)行耕種。這種情況農(nóng)民與合作社是契約關(guān)系、合同關(guān)系，合作社搞得好壞和農(nóng)民沒有關(guān)系。這種形式雖解決了土地規(guī)模化，提高了合作社的效率，但還是沒有解決農(nóng)民組織化問題。

第三種形式，是近年來黑龍江探索的一條路子，就是吸引農(nóng)民把土地交給合作社，還要使農(nóng)民真正成為合作社的主人。那如何吸引農(nóng)民將土地入社，使農(nóng)民真正在合作社當(dāng)主人呢？我們感覺有這么幾條：

一是合作社與農(nóng)民之間一定要建立起一種利益關(guān)系。按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》讓農(nóng)民跟合作社融合在一起，讓合作社和農(nóng)民之間形成一種利益關(guān)系，要按一定的利益關(guān)系進(jìn)行分配。去年，黑龍江省克山縣仁發(fā)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的農(nóng)民在土地上獲得的收益每畝達(dá)到了700多元，今年到現(xiàn)在已達(dá)到了500多元。農(nóng)民從土地上獲得的收入明顯比自己種植提高了。農(nóng)民認(rèn)識(shí)到土地入社的好處，土地入社的積極性越來越高。在克山縣眾多農(nóng)民合作社中，沒有一戶農(nóng)民是強(qiáng)迫入社的，所有的農(nóng)民都是自愿把承包的土地交給合作社的。

二是在廣泛吸收農(nóng)民土地入社的初始階段，許多農(nóng)機(jī)出資人擔(dān)心農(nóng)民入社多了會(huì)影響出資人的收益。但實(shí)踐證明，農(nóng)民在土地入社得到效益的同時(shí)，并沒有影響到出資人的利益，相反出資人獲得的回報(bào)更高了。

三是把國(guó)家投入平均分配給每個(gè)入社成員。為什么在國(guó)家投入方面要平均分配？國(guó)家對(duì)合作社的投入不是給哪個(gè)出資人的，而是給合作社的全體成員的，每個(gè)合作社成員應(yīng)人人平等，讓每個(gè)人公平享受到國(guó)家補(bǔ)貼。

四是合作社一定不能有“無主財(cái)產(chǎn)”。什么叫“無主財(cái)產(chǎn)”？就是合作社的每一分錢都是合作社全體入社成員的，全部財(cái)產(chǎn)人人享有�？松娇h仁發(fā)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社前年入社成員每股投資回報(bào)率是31%，去年達(dá)到44%的回報(bào)率。合作社將公積金提取后，等同于合作社成員投資，讓每一筆錢都不是“無主財(cái)產(chǎn)”，使農(nóng)民愿意把土地、把資金交給合作社。