二元素復(fù)合肥出口是否征收高關(guān)稅？

近段時(shí)間，坊間流傳著二元素復(fù)合肥出口即將征收高關(guān)稅的傳聞，且大有愈演愈真之勢(shì)。
傳聞稱，從10月1日或最遲從明年年初起，我國將對(duì)二元素復(fù)合肥出口關(guān)稅做出相應(yīng)調(diào)整。據(jù)悉，擬實(shí)行的關(guān)稅政策與目前三元素復(fù)合肥執(zhí)行統(tǒng)一的關(guān)稅政策，即1-9月關(guān)稅稅率為110%，10-12月執(zhí)行95%的關(guān)稅政策。此政策若是真的如期出臺(tái)，將再次抬升復(fù)合肥出口門檻，幾乎就是要把復(fù)合肥產(chǎn)能控制在國內(nèi)市場(chǎng)，勢(shì)必對(duì)本來就產(chǎn)能過剩的行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。為此，中國農(nóng)資傳媒記者獨(dú)家專訪了業(yè)內(nèi)相關(guān)人士，從市場(chǎng)供需的角度分析二元肥出口的利弊。
權(quán)威聲音
控制資源出口是大勢(shì)所趨
針對(duì)關(guān)稅政策的傳聞，記者從國家發(fā)改委有關(guān)人士處了解到，市場(chǎng)傳聞10月1日起二元復(fù)合肥出口關(guān)稅也并非空穴來風(fēng)。目前國家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司和財(cái)政部正在牽頭協(xié)商，由于目前政策還沒有敲定，處于保密階段，因此具體情況還不好說，但政策出臺(tái)的目的，還是為了控制資源的出口，同時(shí)也將對(duì)國內(nèi)化肥價(jià)格穩(wěn)定起到積極的作用。
中國磷肥工業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)人士也表示，政策何時(shí)實(shí)施其實(shí)并不重要，因?yàn)閺拈L遠(yuǎn)來看，化肥出口對(duì)資源型、高能耗的品種肯定要加大限制力度，這是必然趨勢(shì)。不過該人士也建議政策能夠給企業(yè)留有適當(dāng)余地，讓企業(yè)在優(yōu)先保證國內(nèi)市場(chǎng)充足供應(yīng)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)出口并通過國際市場(chǎng)獲取一定利潤。
遠(yuǎn)景判斷一
化肥價(jià)格會(huì)理性回歸
對(duì)于關(guān)稅政策出臺(tái)后的市場(chǎng)判斷。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為出臺(tái)的可能性比較大，畢竟控制資源是一個(gè)國家的戰(zhàn)略規(guī)劃。政策的實(shí)施將會(huì)使市場(chǎng)行情看跌回調(diào)，適當(dāng)庫存、平進(jìn)快銷將是企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的最佳手段。
中農(nóng)集團(tuán)控股股份有限公司：從當(dāng)前數(shù)據(jù)來看，目前二元肥的出口已經(jīng)數(shù)倍于去年全年的出口量，這直接拉高了國內(nèi)原材料價(jià)格。從政策環(huán)境來說，各種政策都偏向于制約化肥的出口，因此我認(rèn)為這次政策出臺(tái)的可能性非常大。
如果這次政策能夠出臺(tái)，它對(duì)肥市的影響應(yīng)該區(qū)分來看。對(duì)于一銨來說，大跌的可能性不大，但也會(huì)出現(xiàn)小幅回調(diào)。至于復(fù)合肥價(jià)格也會(huì)有一定的下調(diào)，但是幅度有多大還難以確定。對(duì)于貿(mào)易商來說，由于現(xiàn)在基本上是一單一談，不會(huì)有太大的訂單，但是如果已經(jīng)簽訂了10月份以后的合同，他們的處境可能會(huì)比較艱難。對(duì)于國際市場(chǎng)來說，出口進(jìn)一步緊縮會(huì)對(duì)印度和東南亞的國家有影響，但今年不會(huì)表現(xiàn)明顯，而且隨著沙特等磷銨項(xiàng)目的建設(shè)，這些國家對(duì)中國化肥的依賴也會(huì)減少。
浙江農(nóng)資集團(tuán)有限公司總經(jīng)理助理陳志浩：我個(gè)人認(rèn)為傳聞?wù)鎸?shí)的可能性比較大。提高出口關(guān)稅對(duì)于行業(yè)來說是件好事，一方面防止資源外流，有利于保持國內(nèi)化肥價(jià)格的穩(wěn)定；另一方面，如果關(guān)稅政策合理，能使國內(nèi)淡旺季時(shí)間段體現(xiàn)出來。但對(duì)于目前國內(nèi)產(chǎn)能過剩的現(xiàn)狀，還是應(yīng)該適當(dāng)出口一部分，適當(dāng)?shù)某隹诓坏�不�?huì)抬高國內(nèi)價(jià)格，還可以緩解企業(yè)的生產(chǎn)壓力。
如果10月份傳聞中的關(guān)稅政策如期出臺(tái)，預(yù)計(jì)國內(nèi)氯化銨、一銨等原料價(jià)格會(huì)出現(xiàn)明顯下跌，尿素、復(fù)合肥價(jià)格也會(huì)同步出現(xiàn)調(diào)整，預(yù)計(jì)調(diào)整周期可能會(huì)持續(xù)到明年一季度。
作為流通企業(yè)，目前采取的措施只能是保持適當(dāng)庫存，平進(jìn)快銷，冬儲(chǔ)計(jì)劃也會(huì)相應(yīng)推遲。
湖北祥云(集團(tuán))化工股份有限公司營銷公司總經(jīng)理劉若偉：之所以國家考慮出臺(tái)更嚴(yán)格的關(guān)稅政策，估計(jì)還是和平抑物價(jià)有關(guān)�，F(xiàn)在農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格一直在上漲，其中肥料的投入是推動(dòng)價(jià)格上漲的一大因素。目前來看，由于出口的帶動(dòng)，化肥價(jià)格一直高位盤整。如果政策出臺(tái)以后，化肥價(jià)格能有一個(gè)回調(diào)，從而減少農(nóng)民的投入成本，對(duì)平抑農(nóng)副產(chǎn)品的物價(jià)應(yīng)該有一定的作用。另外，這個(gè)政策會(huì)對(duì)流通渠道產(chǎn)生一定影響，一些經(jīng)銷商擔(dān)心政策出臺(tái)后，肥市價(jià)格會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)，從而觀望情緒濃重，現(xiàn)在廠家走貨已有壓力。
江西貴化進(jìn)出口部經(jīng)理王惠敏：這種傳聞的可信度較大，因?yàn)樽罱�的二元肥出口把一些原料價(jià)格炒得很高，已經(jīng)偏離了理性的價(jià)格。氯化銨的價(jià)格由原來的500元/噸左右的價(jià)格上漲到現(xiàn)在的1200元/噸，價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了它的實(shí)際價(jià)值。因此一旦新政策出臺(tái)，一銨和氯化銨的價(jià)格應(yīng)該會(huì)回歸理性，特別是氯化銨會(huì)有大幅的回調(diào)，這也必將引起復(fù)合肥價(jià)格的走低。由于政策調(diào)整的目的就是為了控制資源外流，因此這次的政策調(diào)整很有可能把重鈣包括在內(nèi)。
遠(yuǎn)景判斷二
復(fù)合肥市場(chǎng)將陷入僵持
今年受二元肥出口的拉動(dòng)，國內(nèi)復(fù)合肥價(jià)格持續(xù)走高。但從目前國內(nèi)的復(fù)合肥市場(chǎng)來看，社會(huì)庫存較少，原料庫存也不多，而且大多采取隨采隨銷的策略，所以政策出臺(tái)后，市場(chǎng)觀望情緒將繼續(xù)，市場(chǎng)也將陷入僵持狀態(tài)。
阿康集團(tuán)公司中國區(qū)首席代表崔興魁：目前來看，傳聞的可信度比較高。如果國家出臺(tái)政策的話，這個(gè)政策應(yīng)該是一個(gè)綜合的，會(huì)包括更多的化肥品種。
復(fù)合肥今年一路走高有兩個(gè)原因：

一是二元肥出口引起國內(nèi)原料價(jià)格走高。二是國際復(fù)肥價(jià)格上漲帶動(dòng)了國內(nèi)價(jià)格的上漲。如果能夠切實(shí)限制二元肥的出口，有利于緩解國內(nèi)原料緊張的局面。作為一種連鎖的效應(yīng)，復(fù)合肥的價(jià)格一定會(huì)下降。當(dāng)然，政策的實(shí)際影響一般都要等上一段時(shí)間，不會(huì)立即體現(xiàn)出來。而且從國內(nèi)的復(fù)合肥市場(chǎng)來看，復(fù)合肥社會(huì)庫存不多，原料庫存也不多，大多采取隨進(jìn)隨銷的策略。所以即使政策出臺(tái)后，復(fù)合肥價(jià)格下調(diào)，也不會(huì)給廠家?guī)�來太多影響，流通渠道的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)控制在一定程度。
北京宜化貿(mào)易有限公司副總經(jīng)理胡軍：從往年的經(jīng)驗(yàn)來看，每次政策出臺(tái)的前夕總會(huì)有一些傳聞，而且最后這些傳聞都被證實(shí)是真的。如果這次傳聞中的政策調(diào)整也會(huì)出臺(tái)的話，對(duì)那些有冬儲(chǔ)任務(wù)的企業(yè)來說應(yīng)該是一個(gè)利好，當(dāng)前的市場(chǎng)價(jià)格畢竟太高，企業(yè)進(jìn)行冬儲(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)很大，如果政策調(diào)控能把化肥價(jià)格降下來的話，風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)減低。我認(rèn)為，如果這次關(guān)稅調(diào)整能夠?qū)嵤┑脑�，氯化銨和一銨的價(jià)格都會(huì)下調(diào)，復(fù)合肥價(jià)格也會(huì)跟著下調(diào)。對(duì)廠家來說，由于原料儲(chǔ)備很少，因此不會(huì)有大的影響。對(duì)貿(mào)易商來說，因?yàn)椴淮_定性在增加，普遍操作保守。
華農(nóng)連鎖復(fù)合肥事業(yè)部總經(jīng)理許新南：受到近期二元肥出口關(guān)稅上調(diào)傳聞的影響，國內(nèi)復(fù)合肥市場(chǎng)再次陷入僵持，銷售季節(jié)可能稍往后推遲。近期，由于肥料價(jià)格普遍高位運(yùn)行，農(nóng)民購肥積極性不高，市場(chǎng)走貨不暢，經(jīng)銷商資金有限，工廠新單成交也不多。如果出口關(guān)稅如傳聞所說的那樣上調(diào)，對(duì)國內(nèi)企業(yè)的信心打擊比較大，原材料價(jià)格將會(huì)出現(xiàn)合理回落。對(duì)于流通企業(yè)來說，目前只能是觀望，等政策明朗后再做打算�？傮w來說，9月份行情不會(huì)有太大的變化，基本維持在高位運(yùn)行，影響應(yīng)該體現(xiàn)在10月份以后。
遠(yuǎn)景判斷三
企業(yè)或再陷困局行業(yè)發(fā)展仍需冷思考
在當(dāng)前國內(nèi)市場(chǎng)不太景氣的情況下，良好的心態(tài)對(duì)于行業(yè)的發(fā)展十分必要，但在記者采訪中了解到，由于受二元肥關(guān)稅傳聞?dòng)绊�，目前企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的信心遭受一定程度的打擊，特別是氮肥企業(yè)，后續(xù)影響或許將更深。限制資源性產(chǎn)品出口將成為大勢(shì)所趨，在國內(nèi)化肥產(chǎn)能過剩的今天，企業(yè)應(yīng)該正視客觀事實(shí)，靠出口來擺脫困境不是長遠(yuǎn)之計(jì)，要依靠多方力量為企業(yè)的發(fā)展謀求生路。同時(shí)，也建議相關(guān)部門出臺(tái)相關(guān)政策，以引導(dǎo)行業(yè)向良性發(fā)展。
山東聯(lián)盟化工集團(tuán)銷售公司總經(jīng)理孫德亮：如果10月開始執(zhí)行傳聞中的關(guān)稅政策，化肥市場(chǎng)將會(huì)迎來較大拐點(diǎn)，所有化肥品種都會(huì)出現(xiàn)價(jià)格下調(diào)，市場(chǎng)心理會(huì)嚴(yán)重受挫。目前肥企的日子剛好過一點(diǎn)，市場(chǎng)環(huán)境的變動(dòng)會(huì)使得不論生產(chǎn)企業(yè)還是流通企業(yè)都將再次陷入困局，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營難度加大，而且淡儲(chǔ)也會(huì)推遲。此外，如果企業(yè)出現(xiàn)虧損，影響正常生產(chǎn)的話，明年春季的化肥市場(chǎng)將會(huì)出現(xiàn)供應(yīng)短缺等一系列問題。
江蘇華昌化工戰(zhàn)略發(fā)展部部長李昊鋒：針對(duì)當(dāng)前傳聞，企業(yè)已經(jīng)停止接10月份以后的出口訂單，如果關(guān)稅上調(diào)傳聞成真，二元復(fù)合肥出口肯定受阻，對(duì)于企業(yè)和行業(yè)來說是一種傷害，肯定會(huì)對(duì)市場(chǎng)帶來不利的心理影響，我認(rèn)為這種應(yīng)急的政策即便是出臺(tái)了，也不會(huì)持續(xù)太久，最后也會(huì)被取消。
魯西化工磷復(fù)肥集團(tuán)總經(jīng)理姜吉濤：如果傳聞成真，短期對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)影響不會(huì)太大。但從明年3月份開始，市場(chǎng)可能就會(huì)受到影響，尤其是氮肥市場(chǎng)。我們企業(yè)將在做好產(chǎn)品的同時(shí)，更加積極地搞好服務(wù)，從而應(yīng)對(duì)政策帶來的不利影響�，F(xiàn)在國家的政策導(dǎo)向十分明顯，就是限制資源的出口，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，以防通脹的惡化，這樣一來，對(duì)于小生產(chǎn)企業(yè)的打擊會(huì)比較大。
煙臺(tái)五洲施得富肥料有限公司總經(jīng)理王學(xué)江：針對(duì)目前調(diào)整關(guān)稅的傳言，我認(rèn)為對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)打擊較大，如果政策出臺(tái)，肯定會(huì)造成一些企業(yè)經(jīng)營艱難，甚至?xí)�使一些企業(yè)倒閉。而且企業(yè)之前簽的10月份以后的訂單也會(huì)被迫取消，如果轉(zhuǎn)戰(zhàn)國內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不但不能保證化肥價(jià)格的穩(wěn)定，反而會(huì)沖擊國內(nèi)市場(chǎng)，影響到經(jīng)銷商和農(nóng)民的利益。
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