小康路上不落下一個農民兄弟

“住上新樓房，走上水泥路，喝上自來水，休閑有廣場，學習有書屋……”說起村里的新變化，53歲的路虎生樂得合不攏嘴。

路虎生居住的輝縣市拍石頭鄉(xiāng)黑溝水村，地處丘陵深山區(qū)，全村24個自然村分布在25平方公里范圍內，村里基礎條件差，種地靠天收，住得偏遠點的學生翻山上課一個來回就要4個多小時。

“多虧了政府的搬遷扶貧政策，俺村已有200多戶搬到了輝縣居住，過上以前俺們想都不敢想的生活。”路虎生指著面前一排排漂亮整潔的房子說。

摘“貧帽”拔“窮根”小康路上快步走

黑溝水村只是我省貧困村翻天覆地變化的一個“縮影”。僅2011～2014年，全省就有4350個貧困村實施整村推進扶貧開發(fā)，18.35萬深石山區(qū)貧困群眾實施扶貧搬遷。

“十二五”期間，全省用4年時間累計實現(xiàn)550多萬農村貧困人口穩(wěn)定脫貧，完成脫貧人口過半目標。但目前，我省還有國家級貧困縣38個，15個省級貧困縣。截至2014年底，還有貧困村8103個，農村貧困人口576萬人。

真扶貧、扶真貧，還得動真勁。省委、省政府始終把扶貧開發(fā)作為重大政治任務，擺在突出位置，把貧困群眾脫貧致富多次列入年度“十項重點民生工程”，把“三山一灘”地區(qū)貧困群眾脫貧規(guī)劃工程作為“三農”工作“四大工程”之一，舉全省之力推進。

據不完全統(tǒng)計，“十二五”以來，全省累計向貧困地區(qū)投入社會事業(yè)資金超過483億元，農村公路建設資金超過505億元，農田水利、安全飲水等農業(yè)資金超過150億元，以工代賑資金超過20億元，建設了一大批交通、水利及農村安全飲水等生產生活基礎設施和學校、醫(yī)院等公共服務設施。

變“漫灌”為“滴灌”精準到戶下“藥方”

“落實精準扶貧，必須有的放矢，將真正需要幫扶的困難群眾準確識別出來。”這是夏邑縣所有扶貧干部融入骨子里的共識，“建檔立卡不準，精準扶貧就談不上，我們的工作目標是村村準、戶戶準、人人準、項項準。”

2015年，在全省進行建檔立卡工作的基礎上，財政專項扶貧資金按照貧困人口規(guī)模、貧困發(fā)生率、農民人均純收入等因素測算到市縣，切塊下達資金總量，由縣級根據建檔立卡的貧困村、扶貧對象具體情況，逐村逐戶制定幫扶措施，使扶貧資金使用更具針對性和實效性。

按照部署，2015年我省確定了120萬農村貧困人口穩(wěn)定脫貧的目標任務，據全省扶貧信息系統(tǒng)監(jiān)測顯示，截至10月底全省有97萬左右貧困人口實現(xiàn)脫貧。

好政策鼓了貧困農民的錢袋子，脫貧致富奔小康的勁頭更足。數據顯示，我省2014年53個貧困縣農民人均純收入8071元，比2010年的4553元增長77.27%，年均增速15.39%，高于全省年均增速1.13個百分點。

貧困縣全摘帽新藍圖已繪出

小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)，老鄉(xiāng)能脫貧，才是真扶貧。

“十三五”時期，是扶貧開發(fā)工作為全面建成小康社會補齊短板的關鍵時期，也是啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺時期，形勢逼人，形勢更不等人。我省是全國貧困人口超過500萬人的6個省份之一，扶貧攻堅任務異常艱巨繁重。

“十三五”時期，全省每年將實現(xiàn)100萬人口穩(wěn)定脫貧。到2020年，現(xiàn)行標準下460萬左右農村貧困人口全部實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

對此，我省將繼續(xù)加大貧困村基礎設施建設，提高公共服務覆蓋率和水平。堅持以路為先，同時加強水、電、通信、教育、衛(wèi)生和計劃生育、文化建設、生態(tài)建設、環(huán)境保護、危房改造、鄉(xiāng)村旅游等基礎設施建設，優(yōu)化、美化農村人居環(huán)境，完成6000個左右貧困村整體推進改造提升工程。

為確保小康路上每個農民兄弟都不掉隊，我省將繼續(xù)大力推動“三山一灘”地區(qū)經濟社會快速發(fā)展，確保貧困地區(qū)農民人均純收入年均增速高于全省水平，逐步扭轉“三山一灘”地區(qū)與全省發(fā)展差距擴大趨勢。加大產業(yè)和就業(yè)促進力度，發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產業(yè)。2020年前，對“三山”地區(qū)43萬貧困群眾實施扶貧搬遷，完成黃河灘區(qū)居民遷建任務。切實促進“三山一灘”連片貧困地區(qū)實現(xiàn)整體脫貧。

“按照到2020年貧困縣全部摘帽，貧困人口全部脫貧的目標要求，53個貧困縣均制訂了脫貧計劃，層層簽訂減貧責任書，扶貧開形成了你追我趕的扶貧攻堅新格局。”談及我省“十三五”的扶貧攻堅規(guī)劃時，省扶貧辦主任張繼敬信心十足、擲地有聲。