氣價(jià)再降：化肥用氣市場(chǎng)化漸行漸近

關(guān)鍵詞：化肥

近日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)出通知，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》(中發(fā)[2015]28號(hào))精神，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，決定自2015年11月20日起降低非居民用天然氣門站價(jià)格，同時(shí)進(jìn)一步推進(jìn)天然氣價(jià)格市場(chǎng)化。

近年來，國(guó)家加快了天然氣價(jià)格改革步伐。今年4月1日，按照2013年確定的“三步走”改革計(jì)劃，如期實(shí)現(xiàn)存量氣與增量氣價(jià)格并軌，全面理順了非居民用氣價(jià)格，同時(shí)試點(diǎn)放開了直供用戶用氣價(jià)格。化肥行業(yè)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要保障環(huán)節(jié)，其用氣價(jià)格長(zhǎng)期享受優(yōu)惠。然而，隨著化肥行業(yè)產(chǎn)能過剩，化肥商品的特殊性逐漸削弱。本次氣價(jià)調(diào)整雖未對(duì)化肥用氣作明確說明，但結(jié)合國(guó)家提高能源市場(chǎng)化程度的決心和化肥行業(yè)“去政策化”的發(fā)展趨勢(shì)，國(guó)內(nèi)化肥企業(yè)將迎來化肥用氣全面市場(chǎng)化的洗禮。

兩調(diào)氣價(jià)：加快能源市場(chǎng)化

2015年，國(guó)際國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)供求格局和價(jià)格形勢(shì)發(fā)生了深刻變化。能源價(jià)格持續(xù)下行，為進(jìn)一步深化天然氣價(jià)格改革提供了有利條件，天然氣供需總體寬松，天然氣與可替代能源競(jìng)爭(zhēng)加劇。在此基礎(chǔ)上，國(guó)家決定抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)較大幅度降低非居民用氣價(jià)格，并進(jìn)一步推進(jìn)天然氣價(jià)格市場(chǎng)化改革。

發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“此次改革，核心內(nèi)容有兩點(diǎn)：一是降低非居民用氣門站價(jià)格。自2015年11月20號(hào)起，各省份非居民用氣最高門站價(jià)格每千立方米降低700元。二是提高非居民用氣價(jià)格市場(chǎng)化程度。非居民用氣由目前實(shí)行的最高門站價(jià)格管理改為基準(zhǔn)門站價(jià)格管理。降價(jià)后的門站價(jià)格作為基準(zhǔn)門站價(jià)格，供需雙方可以基準(zhǔn)價(jià)格為基礎(chǔ)，在下浮不限、上浮20%的范圍內(nèi)協(xié)商確定具體門站價(jià)格�！�

我國(guó)天然氣價(jià)格改革始于2011年“兩廣”試點(diǎn)。自2013年國(guó)家發(fā)改委通知調(diào)整非居民用天然氣門站價(jià)格后，國(guó)內(nèi)氣價(jià)多次變更，僅2015年就已經(jīng)歷兩次調(diào)整。氣價(jià)調(diào)整實(shí)現(xiàn)了存量氣和增量氣價(jià)格并軌，重點(diǎn)直指提高天然氣供應(yīng)市場(chǎng)化程度，放松價(jià)格管制，增加價(jià)格彈性，激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。

2013年6月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)出通知，決定自2013年7月10日起，將天然氣分為存量氣和增量氣。存量氣門站價(jià)格每立方米提價(jià)幅度最高不超過0.4元，其中，化肥用氣最高不超過0.25元。存量氣價(jià)格調(diào)整則分3步實(shí)施，計(jì)劃2015年實(shí)現(xiàn)與增量氣并軌。2014年8月12日，發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于調(diào)整非居民用存量天然氣價(jià)格的通知》，宣布自9月1日起調(diào)整非居民用存量天然氣價(jià)格，化肥用氣調(diào)價(jià)措施暫緩出臺(tái)。2015年2月26日，發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于理順非居民用天然氣價(jià)格的通知》，決定將增量氣最高門站價(jià)格每千立方米降低440元，存量氣最高門站價(jià)格每千立方米提高40元�；�肥用氣不區(qū)分存量氣和增量氣，提價(jià)幅度最高不超過每千立方米200元。同時(shí)對(duì)承擔(dān)冬季調(diào)峰責(zé)任的化肥企業(yè)實(shí)行可中斷氣價(jià)政策，用氣價(jià)格折讓幅度不得低于每千立方米200元。

歷次氣價(jià)調(diào)整中，化肥行業(yè)均憑借其特殊地位享有一定優(yōu)惠，而此次氣價(jià)下調(diào)并未對(duì)化肥氣價(jià)作特殊規(guī)定。據(jù)中國(guó)氮肥協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)高力介紹，本次氣價(jià)調(diào)整是面向非化肥行業(yè)的工業(yè)用氣，國(guó)內(nèi)化肥用氣價(jià)格未變。且根據(jù)企業(yè)反饋，目前國(guó)內(nèi)天然氣供應(yīng)相對(duì)寬松，供氣企業(yè)表示不需要冬季調(diào)峰，化肥企業(yè)此前享受的調(diào)峰折讓也隨之取消，導(dǎo)致部分企業(yè)停產(chǎn)。高力表示：“此次氣價(jià)下調(diào)后，常規(guī)工業(yè)用氣價(jià)格與化肥企業(yè)用氣價(jià)格之間的差距已經(jīng)不足0.2元/立方米�！痹趪�(guó)內(nèi)天然氣供應(yīng)逐步市場(chǎng)化、化肥產(chǎn)能過剩的背景下，化肥企業(yè)的特殊性逐漸淡化，化肥市場(chǎng)持續(xù)低迷也難以成為企業(yè)要求更多優(yōu)惠的理由。未來，化肥用氣與工業(yè)用氣并軌可能只是時(shí)間問題。

去政策化：短期成本反提高

赤天化的最新公告顯示，公司“氣頭”尿素生產(chǎn)裝置原料天然氣由化肥生產(chǎn)計(jì)劃用天然氣(用量約占總用量的88%)和增量氣(用量約占總用量的12%)兩部份構(gòu)成，適用不同的價(jià)格。自今年11月1日起，公司化肥生產(chǎn)計(jì)劃用天然氣價(jià)格上調(diào)0.20元/立方米。近日國(guó)家發(fā)改委下調(diào)非居民用天然氣門站價(jià)格，僅對(duì)增量氣價(jià)格產(chǎn)生影響，而化肥生產(chǎn)計(jì)劃用天然氣價(jià)格的上漲，導(dǎo)致天然氣綜合用氣成本反而上升，再加上當(dāng)前尿素市場(chǎng)已進(jìn)入銷售淡季，市場(chǎng)持續(xù)低迷，致使公司“氣頭”裝置尿素產(chǎn)品成本倒掛。

現(xiàn)行政策下，天然氣公司會(huì)給化肥企業(yè)一定份額的化肥計(jì)劃氣，計(jì)劃氣在一定范圍內(nèi)享有0.2元/立方米的調(diào)峰優(yōu)惠，價(jià)格約為1.34元/立方米。隨著尿素產(chǎn)能不斷增加，天然氣氣源在計(jì)劃氣的基礎(chǔ)上又新增加了工業(yè)氣的比例，即涉及此次價(jià)格下調(diào)0.7元/立方米的非居民用天然氣。江蘇華昌化工股份公司戰(zhàn)略發(fā)展事務(wù)部部長(zhǎng)李昊峰介紹說：“四川地區(qū)非居民用天然氣約在2.34元/立方米，下調(diào)0.7元/立方米后的價(jià)格約在1.64元/立方米。天然氣公司在11月初就已經(jīng)取消了部分計(jì)劃內(nèi)天然氣所享有的調(diào)峰優(yōu)惠政策，即化肥計(jì)劃內(nèi)天然氣價(jià)格變相的上調(diào)0.2元/立方米，所以部分化肥企業(yè)面臨成本增加的尷尬局面�！�

非民用天然氣降價(jià)，而化肥企業(yè)用氣價(jià)格不降反升，舉步維艱的化肥市場(chǎng)似乎又遭利空，但業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，近期國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格調(diào)整并未對(duì)行業(yè)造成全面影響。河南能源化工銷售公司經(jīng)理助理張國(guó)勝告訴記者：“目前河南地區(qū)的非居民用氣價(jià)格下調(diào)每立方米降低0.7元后價(jià)格仍在2元/立方米，而化肥用氣的價(jià)格為1.8元/立方米，降價(jià)后的價(jià)格也要高于化肥企業(yè)用氣價(jià)格，所以對(duì)化肥企業(yè)的生產(chǎn)成本影響不大，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)影響有限�！�

對(duì)此，李昊峰表示：“此次天然氣下調(diào)是對(duì)整體工業(yè)用氣的下調(diào)，由于化肥用氣享有優(yōu)惠，所以此次降價(jià)使得化肥企業(yè)的用氣價(jià)和工業(yè)用氣價(jià)格的差距在縮小。我國(guó)尿素行業(yè)中以天然氣為原料的“氣頭”企業(yè)僅占27.3%，且多分布在西北、西南等地，即使這些地區(qū)的“氣頭”尿素廠家成本下調(diào)，但受位置比較偏遠(yuǎn)及運(yùn)距較長(zhǎng)等因素的影響，對(duì)國(guó)內(nèi)尿素市場(chǎng)的沖擊仍較小�！�

云南云天化農(nóng)業(yè)科技股份有限公司市場(chǎng)銷售部經(jīng)理許定國(guó)認(rèn)為，今年國(guó)內(nèi)化肥市場(chǎng)持續(xù)低迷。國(guó)家對(duì)化肥行業(yè)運(yùn)費(fèi)、電價(jià)、增值稅、氣價(jià)的政策調(diào)整，提高了化肥企業(yè)的運(yùn)行成本，降低了大型企業(yè)的稅費(fèi)成本，嚴(yán)格稅收、市場(chǎng)化改革，壓縮的是小企業(yè)的生存空間，是對(duì)龍頭企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的激勵(lì)。

供應(yīng)寬松：氣頭企業(yè)存生機(jī)

此次改革，降低了非居民用氣門站價(jià)格，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的背景下，對(duì)減輕下游用氣行業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將起到重要作用。據(jù)發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，本次調(diào)價(jià)方案實(shí)施時(shí)暫不實(shí)行上浮政策，供需雙方可在不超過基準(zhǔn)門站價(jià)格的范圍內(nèi)協(xié)商確定具體價(jià)格，方案實(shí)施一年后允許上浮。

近期黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》明確，到2017年，競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格基本放開，政府定價(jià)范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。具體到天然氣領(lǐng)域，就是放開天然氣氣源和銷售價(jià)格，政府只監(jiān)管具有自然壟斷性質(zhì)的管道運(yùn)輸價(jià)格和配氣價(jià)格。

從國(guó)家政策方向上來看，天然氣價(jià)格全面放開似乎已成定局。而改革究竟對(duì)下游用氣企業(yè)產(chǎn)生何種程度的利好尚未可知。從市場(chǎng)角度來講，目前國(guó)內(nèi)氣源相對(duì)單一，核心能源企業(yè)在定價(jià)、議價(jià)過程中占據(jù)主動(dòng)權(quán)，下游用氣企業(yè)相對(duì)弱勢(shì)。具體到化肥行業(yè)，以主要用氣化肥企業(yè)的用氣量和其市場(chǎng)地位來看，也很難在天然氣議價(jià)環(huán)節(jié)取得突破。但如果能源供應(yīng)全面市場(chǎng)化，氣頭企業(yè)仍存有生機(jī)。

在能源價(jià)格持續(xù)下行，天然氣供需總體寬松是改革的實(shí)際背景。據(jù)了解，今年以來國(guó)際油價(jià)大幅暴跌，從近100美元/桶跌至上周的40美元/桶左右，與之相關(guān)的國(guó)際氣價(jià)也大幅下跌，卡塔爾遠(yuǎn)東氣價(jià)從最高的18美元/百萬英熱單位跌至目前的7美元/百萬英熱單位，國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格存在一定下探空間。同時(shí)，國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入穩(wěn)增長(zhǎng)階段，工業(yè)用氣總量增速放緩，天然氣供需總體寬松并有望長(zhǎng)期保持。常態(tài)化的低價(jià)和穩(wěn)定供應(yīng)對(duì)于國(guó)內(nèi)用氣企業(yè)而言是改革紅利，對(duì)化肥企業(yè)同樣如此。

此前幾年，我國(guó)天然氣供應(yīng)緊張，價(jià)格逐漸上漲，不斷沖擊我國(guó)的氣頭尿素生產(chǎn)企業(yè)。國(guó)內(nèi)以天然氣為原料的尿素企業(yè)未來的方向是保留一批作為調(diào)峰，退出一批、改造一批、轉(zhuǎn)產(chǎn)一批，預(yù)計(jì)有1000萬噸氣頭尿素產(chǎn)能陸續(xù)退出。在此情況下，具備技術(shù)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)的氣頭企業(yè)將得以保留，并且不再受到“氣緊”、“斷氣”的威脅。

以目前主流“煤頭”尿素企業(yè)為例，由于國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格維持低位，即便尿素價(jià)格在1400-1450元/噸的位置震蕩，企業(yè)仍能保持健康運(yùn)行。山東聯(lián)盟化工集團(tuán)副總經(jīng)理孫德亮表示：“目前企業(yè)尿素裝置滿負(fù)荷開啟，產(chǎn)量的60%用于出口。如果天然氣價(jià)格在市場(chǎng)化后持續(xù)下行，氣頭企業(yè)生產(chǎn)成本降低、開工率提升，將對(duì)老工藝的煤頭尿素企業(yè)帶來強(qiáng)大沖擊�！�

李昊峰認(rèn)為，從計(jì)劃內(nèi)化肥用氣和計(jì)劃外天然氣價(jià)格的調(diào)整幅度來看，目前化肥計(jì)劃氣所占比例較高的廠家尿素生產(chǎn)成本勢(shì)必要增加，產(chǎn)生成本倒掛的利空影響;化肥計(jì)劃氣比例較低的廠家，將會(huì)在此次非居民用天然氣價(jià)格下調(diào)中獲益，生產(chǎn)成本有所下降。本次天然氣價(jià)格調(diào)整，為國(guó)內(nèi)尿素行業(yè)帶來的是短期利空，而放眼未來，或?qū)�發(fā)展為長(zhǎng)期利好。

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