按13%稅率征收增值稅 化肥行業(yè)整合將加速

關(guān)鍵詞：化肥

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、海關(guān)總署和國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)了《關(guān)于對(duì)化肥恢復(fù)征收增值稅政策的通知》，規(guī)定自9月1日起，對(duì)納稅人銷(xiāo)售和進(jìn)口的化肥，統(tǒng)一按13%稅率征收增值稅，原有的增值稅免稅和先征后返政策相應(yīng)停止執(zhí)行。

興業(yè)證券最新研究報(bào)告認(rèn)為，恢復(fù)增值稅中長(zhǎng)期有利于化肥行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局優(yōu)化。目前我國(guó)化肥行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩局面較為明顯，增值稅的征收將通過(guò)適度提高化肥企業(yè)成本，加速淘汰規(guī)模小、設(shè)備落后、盈利能力差的中小生產(chǎn)企業(yè)，同時(shí)對(duì)行業(yè)內(nèi)部分企業(yè)利用原有增值稅優(yōu)惠政策，在原料采購(gòu)和產(chǎn)品銷(xiāo)售過(guò)程中實(shí)施不規(guī)范操作起到更強(qiáng)的約束監(jiān)管，總體有利于提升化肥行業(yè)運(yùn)行的規(guī)范度，進(jìn)一步優(yōu)化行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局。

專(zhuān)家認(rèn)為，征收增值稅對(duì)行業(yè)長(zhǎng)期成本沒(méi)有明顯影響，但在復(fù)征起始節(jié)點(diǎn)前后，由于緩沖期不確定和企業(yè)調(diào)整速度快慢不同，對(duì)局部市場(chǎng)將產(chǎn)生影響。氮、磷、鉀、復(fù)合肥中，增值稅對(duì)鉀肥的影響較大。

據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者了解，自1994年以來(lái)，國(guó)家對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)流通和進(jìn)口的部分化肥品種一直實(shí)行免征或者先征后返增值稅等優(yōu)惠政策，在保障化肥供應(yīng)、穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格、支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面發(fā)揮了積極作用。

“但隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，上述政策的弊端日益顯現(xiàn)。”財(cái)政部稅政司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于化肥價(jià)格管制已經(jīng)全面放開(kāi)，供求關(guān)系已經(jīng)由供不應(yīng)求轉(zhuǎn)為產(chǎn)能過(guò)剩，且隨著營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革試點(diǎn)的推進(jìn)，化肥企業(yè)的進(jìn)項(xiàng)稅抵扣越來(lái)越充分，繼續(xù)對(duì)化肥實(shí)行增值稅優(yōu)惠政策的必要性不大。

當(dāng)前，化肥價(jià)格處于相對(duì)低位，市場(chǎng)供應(yīng)充足、競(jìng)爭(zhēng)充分，為化肥增值稅優(yōu)惠政策的調(diào)整提供了有利契機(jī)。同時(shí)，國(guó)家對(duì)有機(jī)肥仍然在生產(chǎn)流通全環(huán)節(jié)實(shí)行免征增值稅政策，有利于鼓勵(lì)有機(jī)肥的生產(chǎn)和使用，優(yōu)化用肥結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。此外，由于國(guó)家設(shè)有農(nóng)資綜合補(bǔ)貼并動(dòng)態(tài)調(diào)整等制度安排，即使化肥價(jià)格出現(xiàn)一些波動(dòng)，調(diào)整化肥增值稅優(yōu)惠政策對(duì)正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收不會(huì)產(chǎn)生大的影響。


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