"南南合作":農(nóng)業(yè)"走出去",援外在行動
派往尼日利亞的水利專家程用生,發(fā)揮水利水保專業(yè)特長,推行了節(jié)水灌溉種植模式,推廣了深井取水和節(jié)水灌溉法,尼總統(tǒng)特別助理給予了很高的評價。水產(chǎn)專家王義彬建立的稻田養(yǎng)魚試驗(yàn)示范基地,每公頃產(chǎn)魚850公斤,基本上達(dá)到了中國稻田養(yǎng)魚“畝產(chǎn)百斤魚”的奮斗目標(biāo)。尼總統(tǒng)致信胡錦濤總書記,表揚(yáng)了王義彬,感謝中國專家為尼所做的卓有成效的工作。在塞拉利昂,中國農(nóng)技人員開展水稻高產(chǎn)栽培技術(shù)示范,種植中國雜交水稻gx-9,使塞拉利昂的水稻產(chǎn)量由1噸/公頃提高到3噸/公頃以上;大豆繁殖試驗(yàn)示范和示范種植獲得成功,同時帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開墾荒地,種植旱稻、玉米、紅薯等作物,尤其是示范種植的甘藍(lán)、蘿卜、秋葵等蔬菜取得良好效果,帶動了當(dāng)?shù)厥卟松a(chǎn)的蓬勃興起。
在加蓬,中國專家開展的水稻試驗(yàn)、試種獲得成功,向加蓬8個省24個農(nóng)場的農(nóng)戶推廣木薯標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù),產(chǎn)量提高了一倍。推廣芭蕉增產(chǎn)種植技術(shù),改善芭蕉品質(zhì),每省建立一個良種培養(yǎng)基地,為項(xiàng)目和周圍農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)良種。示范推廣玉米、花生間套種技術(shù),通過增加栽培密度,減少雜草危害,提高了作物產(chǎn)量。建立9座小型木薯加工廠和1座小型大米加工廠,實(shí)施推廣木薯干片浸水簡易加工法,解決了木薯儲藏難的問題。
從1996年起,中國積極參與聯(lián)合國糧農(nóng)組織(以下簡稱“fao”)“糧食安全特別計(jì)劃”框架下的“南南合作”。截至2011年2月底,中國農(nóng)業(yè)部已向非洲、亞洲、南太平洋、加勒比海等地區(qū)的23個發(fā)展中國家派遣了806名農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)員,其中向埃塞俄比亞、加納、馬里、毛里塔尼亞、尼日利亞、塞拉利昂和加蓬等7個非洲國家派出的農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)員數(shù)量占中國實(shí)施農(nóng)業(yè)“南南合作”派出人員總數(shù)的90%以上。
中國已相繼實(shí)施的農(nóng)業(yè)“南南合作”項(xiàng)目有中國-尼日利亞、中國-塞拉利昂、中國-加蓬、中國-南太平洋島國、中國-加勒比國家等。2003年3月,中國政府、尼日利亞政府與fao簽署協(xié)議,明確由中國政府組織“南南合作”專家組,在水利、水產(chǎn)、畜牧、農(nóng)機(jī)等領(lǐng)域?yàn)槟崛绽麃喬峁┺r(nóng)業(yè)技術(shù)援助。4年多時間里,中國農(nóng)業(yè)部派出了涉及35個專業(yè),共計(jì)496人的專家和技術(shù)員隊(duì)伍,在尼日利亞36個州109個項(xiàng)目點(diǎn)開展技術(shù)援助工作,示范推廣了200多項(xiàng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù),為尼農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食安全水平的提高做出了貢獻(xiàn)。中尼“南南合作”項(xiàng)目,得到了fao的高度評價,被譽(yù)為“南南合作”的樣板。尼日利亞時任總統(tǒng)奧巴桑喬對中國農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)員的工作予以充分的肯定,并提出了繼續(xù)實(shí)施中尼“南南合作”二期項(xiàng)目的建議。
2008年9月25日,國務(wù)院總理溫家寶在聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)高級別會議上,宣布了中國政府為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)的六項(xiàng)承諾,其中包括向聯(lián)合國糧農(nóng)組織捐款3000萬美元設(shè)立信托基金,重點(diǎn)支持“糧食安全特別計(jì)劃”框架下的“南南合作”項(xiàng)目,幫助發(fā)展中國家提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。作為世界上最大的發(fā)展中國家,中國一直把農(nóng)業(yè)“南南合作”作為向其他發(fā)展中國家提供力所能及援助的重要方式,通過派出農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)員進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)、示范、推廣等活動,提高了東道國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益及生態(tài)效益,得到了聯(lián)合國糧農(nóng)組織、東道國政府和當(dāng)?shù)厝嗣竦馁澷p,為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)做出了積極貢獻(xiàn)。
隨著糧食安全問題日益受到國際社會高度重視,中國在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的明顯優(yōu)勢為“南南合作”起到引領(lǐng)和示范作用。中國“南南合作”外派專家和技術(shù)人員提供的農(nóng)業(yè)技術(shù),具有價格低廉、簡易實(shí)用和經(jīng)濟(jì)效益明顯等優(yōu)點(diǎn),受到東道國政府和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的普遍歡迎。“南南合作”的作用與成效越來越受到國際社會的廣泛關(guān)注,其合作模式也被國家社會所認(rèn)可,世界銀行、世界糧食計(jì)劃署、國際農(nóng)發(fā)基金、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署等國際機(jī)構(gòu)紛紛表達(dá)了與中國開展“南南合作”的意愿。目前,中國與蒙古、中國與馬拉維、中國與馬里三個由中國政府捐贈信托基金支持的“南南合作”項(xiàng)目已啟動實(shí)施;中國與塞拉利昂、利比里亞、塞內(nèi)加爾、烏干達(dá)、贊比亞和厄立特里亞等國家的“南南合作”項(xiàng)目也將在今年內(nèi)陸續(xù)啟動,農(nóng)業(yè)“南南合作”前景廣闊。農(nóng)業(yè)“南南合作”正在進(jìn)入一個新的發(fā)展階段。
背景鏈接:“糧食安全特別計(jì)劃”是聯(lián)合國糧農(nóng)組織為幫助解決世界饑餓與營養(yǎng)不良問題而于1994年發(fā)起的一項(xiàng)重大倡議,1996年世界糧食首腦會議提出“在所有國家根除饑餓,到2015年將全球營養(yǎng)不良人口減少一半”的目標(biāo)后,“糧食安全特別計(jì)劃”成為fao的一項(xiàng)中心工作。該計(jì)劃的重點(diǎn)是開展簡單實(shí)用的生產(chǎn)技術(shù)試驗(yàn)和示范,以此來提高低收入缺糧國家的糧食生產(chǎn)能力和糧食安全水平。農(nóng)業(yè)“南南合作”特指在fao“糧食安全特別計(jì)劃”框架下,發(fā)展中國家之間開展的農(nóng)業(yè)技術(shù)援助項(xiàng)目。
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