韓長賦：推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，達(dá)到“四個(gè)提高”

6月28日，農(nóng)業(yè)部在吉林省長春市召開東北四省區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整座談會，貫徹落實(shí)今年中央1號文件和政府工作報(bào)告精神，分析推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的形勢，研究提出明年種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是優(yōu)化玉米種植結(jié)構(gòu)的具體意見。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項(xiàng)重大戰(zhàn)略性任務(wù)，各級農(nóng)業(yè)部門要著眼全局，創(chuàng)新思路，主動作為，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)糧增收，力爭通過幾年努力，逐步構(gòu)建起糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。

韓長賦指出，要充分認(rèn)識推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性緊迫性。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境也發(fā)生深刻變化。中央審時(shí)度勢提出要堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。應(yīng)當(dāng)看到，這一輪推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是在糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十一連增”的高起點(diǎn)上的主動作為，也是破解資源環(huán)境約束“兩個(gè)緊箍咒”的有效途徑，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)有利于提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力、提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，總的考慮是：在方向上，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：就是由數(shù)量增長為主轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重上來，由主要依靠物質(zhì)要素投入轉(zhuǎn)到依靠技術(shù)創(chuàng)新和提高勞動者素質(zhì)上來，由主要依靠拼資源拼消耗轉(zhuǎn)到可持續(xù)發(fā)展上來。在目標(biāo)上，達(dá)到“四個(gè)提高”：就是要穩(wěn)步提高糧食產(chǎn)能，加快提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益，加快提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，加快提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。在路徑上，著力在“優(yōu)、特、高、深”上下功夫：就是要緊盯市場需求、發(fā)展名優(yōu)產(chǎn)品，發(fā)揮資源優(yōu)勢、創(chuàng)響特色品牌，拓展增值增效空間、提高質(zhì)量效益，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合、打造全產(chǎn)業(yè)鏈。

韓長賦強(qiáng)調(diào)，玉米種植結(jié)構(gòu)調(diào)整是這一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵和重點(diǎn)，要突出抓好。要適應(yīng)性地調(diào)，重點(diǎn)是調(diào)減高緯度、干旱區(qū)的玉米，擴(kuò)種耐旱的雜糧雜豆；要種植養(yǎng)殖結(jié)合地調(diào)，重點(diǎn)是糧飼兼顧，適當(dāng)調(diào)減籽粒玉米、發(fā)展青貯玉米；要生態(tài)保護(hù)地調(diào)，重點(diǎn)是調(diào)減石漠化地區(qū)的玉米種植，發(fā)展果茶和飼草；要種地養(yǎng)地結(jié)合地調(diào)，重點(diǎn)是改玉米連作為糧豆輪作；要有保有壓地調(diào)，穩(wěn)定糧食產(chǎn)能；要圍繞市場調(diào)，重點(diǎn)發(fā)揮龍頭企業(yè)和新型經(jīng)營主體引領(lǐng)作用。玉米種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)是東北地區(qū)，東北四省區(qū)明年要調(diào)減玉米種植面積。在實(shí)際工作中，一定要堅(jiān)持市場導(dǎo)向，依靠改革創(chuàng)新，符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，尊重農(nóng)民意愿。

韓長賦要求，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，科學(xué)合理布局，東北四省區(qū)要把玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中，統(tǒng)籌謀劃，穩(wěn)步推進(jìn)；要抓好政策落實(shí)，特別是價(jià)格政策、補(bǔ)貼政策、補(bǔ)助政策、金融政策；要強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，抓好種業(yè)創(chuàng)新，培育新型經(jīng)營主體和發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，示范帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整；要搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后指導(dǎo)服務(wù)，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布信息，引導(dǎo)農(nóng)民主動調(diào)整，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，搞好流通、加工、貯藏、金融、保險(xiǎn)等服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民增收益。他強(qiáng)調(diào)，要搞好今年的糧改飼、糧豆輪作試點(diǎn)，為明年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整探索路子，積累經(jīng)驗(yàn)。

座談會由農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮主持。吉林省委常委、省委秘書長房俐，副省長隋忠誠，農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師畢美家等參加座談會。國家發(fā)改委、財(cái)政部、國研室有關(guān)同志等也參加了座談。吉林、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江四�。▍^(qū)）農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)）廳（委）和黑龍江省農(nóng)墾總局主要負(fù)責(zé)人，以及四省（區(qū)）部分糧改飼或糧豆輪作試點(diǎn)縣主要負(fù)責(zé)人等在會上作了發(fā)言。

座談會前，韓長賦到長嶺縣科爾沁牛業(yè)有限公司調(diào)研，參觀牛舍、青貯窖、收割機(jī)械，走進(jìn)農(nóng)田了解青貯玉米種植等糧改飼試點(diǎn)情況，并與基層干部、龍頭企業(yè)和農(nóng)民代表進(jìn)行了座談，聽取他們對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和糧改飼的意見和建議。