拉長拓寬延伸產(chǎn)業(yè)鏈

近年來，新野縣立足于農業(yè)大縣的基本縣情，以農業(yè)生產(chǎn)為基本依托，把產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)集聚，將資本、技術以及各種資源要素跨界集約化配置，使農業(yè)生產(chǎn)、農產(chǎn)品加工和銷售、物流、倉儲、技術推廣等其他服務業(yè)有機整合在一起，使得一二三產(chǎn)業(yè)之間緊密相連、協(xié)同發(fā)展，最終實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)范圍擴展和農民收入的明顯增加，探索出了一條傳統(tǒng)農區(qū)三產(chǎn)融合、三區(qū)聯(lián)動、“三化”協(xié)調、“三農”提升的發(fā)展之路。

5月16日，通往新野縣歪子鎮(zhèn)河南可喜食品公司的大道上，來來往往的機動三輪車裝滿了大包小包的青豌豆角。

這幾天，豌豆角漸漸成熟，正是河南可喜食品公司加工生產(chǎn)速凍豌豆的時節(jié)。今年，上海的一份500噸訂單使這家公司開始規(guī)模生產(chǎn)速凍豌豆。這之前，該公司還生產(chǎn)有速凍果蔬、真空玉米棒、玉米罐頭、速凍毛豆、青豆罐頭等產(chǎn)品，現(xiàn)有萬噸冷庫及萬余平方米的常溫庫容能力。

河南可喜食品公司在歪子鎮(zhèn)周邊自有流轉土地2萬余畝，主要種植超甜玉米、青豆、西蘭花、毛豆等作物。作物收獲后，經(jīng)過分揀、清洗，果實加工成各種食品；秸稈和廢料，比如玉米秸稈、豌豆殼等全部被附近的養(yǎng)牛場買走，用來青貯或加工成飼料，而養(yǎng)牛場的牛糞則又被公司買來當作肥料施入大田，種植蔬菜等作物，形成了一個循環(huán)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。

新野縣肉牛產(chǎn)業(yè)化集群示范區(qū)管委會辦公室主任董應臣說，這只是新野縣在多年的不斷探索中，進行一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的一個小小縮影。拉長拓寬產(chǎn)業(yè)鏈有效促進產(chǎn)業(yè)融合

新野縣有107萬畝耕地，總人口83萬，農業(yè)人口就有63萬，屬于典型的傳統(tǒng)農區(qū)。在加速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的過程中，如何加快農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展；如何提高農業(yè)收入，真正使農業(yè)提質增效？省委書記郭庚茂在新野調研時，對科爾沁萬頭肉牛育肥場延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、實現(xiàn)集群發(fā)展的做法給予充分肯定，并指出在推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作中，可以仿照發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的做法，結合農業(yè)的特點，按照“產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展、資源循環(huán)利用”的思路，積極發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。

新野縣委、縣政府立足實際，以新野肉牛產(chǎn)業(yè)化集群項目被確定為全省現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群建設三個試點之一為契機，在省、市發(fā)改委、畜牧、農業(yè)、農機、水利、環(huán)保、財政等部門的具體指導和扶持下，開始積極探索農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，最大限度地把利潤留在農業(yè)生產(chǎn)者和農業(yè)產(chǎn)區(qū)，增加農民收入。

縣委書記常英敏多年工作在農村基層，對“三農問題”可以說是吃得透、摸得準，就連在中央黨校學習時提交的論文也是關于“農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”的內容。她說：“一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重點在縣以下農村，關鍵在產(chǎn)業(yè)鏈拉長和價值鏈提升，重點是產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展，核心在農民收入提高。”

產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式，新野縣在探索和實踐中，首先將產(chǎn)業(yè)鏈概念引入了農業(yè)。這是因為，在農業(yè)生產(chǎn)上，新野縣有引以為豪的“三大產(chǎn)業(yè)”：一是“新野肉牛”，全縣常年存欄基礎母牛6萬頭、肉牛12萬頭，出欄量10萬頭左右。二是“新野蔬菜”，全縣蔬菜種植面積常年保持在35萬畝左右，年產(chǎn)量18.2億公斤左右，從業(yè)人員3.5萬人。三是“新野棉紡”，曾經(jīng)30萬畝的種植面積，給新野的棉紡加工業(yè)積淀了豐厚的條件。目前，全縣擁有紡織服裝企業(yè)121家，紗錠規(guī)模190萬錠，織機3000余臺，從業(yè)人員4萬多人。

三大產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢存在，讓產(chǎn)業(yè)鏈的延伸有了規(guī)�；�礎。新野縣大力實施項目帶動，培育龍頭企業(yè)，強力招商引資，拉長拓寬產(chǎn)業(yè)鏈。肉牛產(chǎn)業(yè)探索出了“兩全兩高”的發(fā)展道路，重點培育科爾沁牛業(yè)公司，加快飼料生產(chǎn)、良種繁育、科技研發(fā)、質量追溯等十大體系建設，初步構建了“全鏈條、全循環(huán)、高質量、高效益”的發(fā)展態(tài)勢。目前，在科爾沁牛業(yè)公司的帶動下，全縣發(fā)展養(yǎng)牛和甜玉米種植基地村112個，新建標準化養(yǎng)牛場58個，新發(fā)展養(yǎng)牛及種植大戶216戶。蔬菜產(chǎn)業(yè)注重完善一條龍服務體系，重點培育蔬菜批發(fā)市場、綠健脫水食品有限公司以及宛綠蔬菜專業(yè)合作社等不同類型的龍頭組織，逐步形成生產(chǎn)、購銷、加工、服務一條龍的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務體系。棉紡產(chǎn)業(yè)重在健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，支持新野紡織公司實施“退城入園”，規(guī)劃建設了總投資50億元、占地2000畝的漢鳳紡織服裝產(chǎn)業(yè)園；支持華星紡織公司建成了總投資12.5億元的高檔紗線、高檔面料及服裝項目；積極引進羅蒙集團等知名企業(yè)，形成了“原棉加工—倉儲物流—貿易融資—紡紗—織造—面料—家紡—服裝”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。

推進農村產(chǎn)業(yè)融合農民得到最大實惠

很顯然，以農業(yè)為基本依托，推進農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，有利于農民分享三次產(chǎn)業(yè)“融合”中帶來的紅利，有利于吸引現(xiàn)代要素改造傳統(tǒng)農業(yè)實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，有利于拓展農業(yè)功能培育農村新的增長點，最重要的是可以讓農民得到最大的實惠。

以肉牛產(chǎn)業(yè)為例，2014年實現(xiàn)產(chǎn)值30.2億元，利稅3億元，拉動新野及周邊地區(qū)新增肉牛10萬頭，新增就業(yè)1萬人，人均增收8000元，拉動1萬農戶3萬余人從事肉牛飼養(yǎng)、甜玉米種植以及收購、運輸、銷售、勞務輸入等相關產(chǎn)業(yè)。

綜合來看，一是提高了農民收入。農民土地流轉后既有土地租金收入，又有土地入股收入，還有到企業(yè)打工收入，有的農戶參與到合作社的經(jīng)營，戶均年收入可以達5萬元左右，全縣農民年增加收入6億元。二是提高了農業(yè)效益。探索推廣“甜玉米種植+肉牛養(yǎng)殖”高效循環(huán)農業(yè)模式，以現(xiàn)代化種植業(yè)發(fā)展規(guī)�；�養(yǎng)牛業(yè)，以養(yǎng)牛業(yè)帶動種植業(yè)，農牧結合，循環(huán)發(fā)展。三是提高了生態(tài)效益。全縣65%的農作物秸稈經(jīng)養(yǎng)牛得到消化利用，萬頭牛場年產(chǎn)8萬噸牛糞生產(chǎn)有機肥5萬噸，覆蓋10萬畝有機良田。

“新野農民更多地分享了初級產(chǎn)品進入加工銷售領域后的增值利潤。”這正是新野縣探索一二三產(chǎn)業(yè)融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈所帶來的最直接結果。正如一位農業(yè)專家所言，從田頭到餐桌有多個環(huán)節(jié)，如果從種植、加工到銷售的利潤是100元錢，很多種植者的利潤還不到10%～15%，大量的利潤被加工者和后面的銷售環(huán)節(jié)拿走了。而新野縣通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，則可以把更多的利潤留在種養(yǎng)大戶或農區(qū)，讓生產(chǎn)者獲得合適的利潤。

從新野縣近3年來的農民人均純收入絕對數(shù)略高于全省、南陽市的平均水平來看，也足以說明一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的魅力所在。2014年，全省農民人均純收入為9416元，新野高于全省2276元；南陽市農民人均純收入為9741元，新野高于全市1951元。新野縣農民人均純收入構成情況以及抽樣調查資料結果顯示，農民人均純收入快速增長的主要支撐點，就是來源于農民人均工資性純收入和農民人均家庭經(jīng)營性收入。

很顯然，農民工資性收入很大一部分來自于從二產(chǎn)和三產(chǎn)當中的分享成果。新野縣富民花生專業(yè)合作社入社社員120戶，流轉、托管土地2000多畝種植優(yōu)質花生，建成年產(chǎn)5000噸花生的工廠化生產(chǎn)線，注冊了“滾鍋花”商標，通過了qs認證。合作社將成員種植的優(yōu)質花生統(tǒng)一回收加工，統(tǒng)一品牌銷往各大超市和外省市，提高了產(chǎn)品價格和利潤，年銷售收入3000萬元，凈利潤300萬元，戶均增收2000多元。

點評??

把握好“拉”的彈性

□省委政研室王民選

新野縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起步早、有特色并已形成氣候，走在了前頭。關鍵是拉長產(chǎn)業(yè)鏈的彈性空間把握得好。

一是蔬菜種植成規(guī)模市場穩(wěn)固。新野種植蔬菜有歷史且特色突出，因而品質好；依托武漢特大城市大市場，穩(wěn)定銷售渠道，連片帶動種植規(guī)模不斷擴大，品牌越來越響；銷售環(huán)節(jié)和物流環(huán)節(jié)逐漸納入產(chǎn)業(yè)鏈條，市場可期與成本可控的彈性完全掌握在自己手中，基地化發(fā)展與產(chǎn)業(yè)化延伸相輔相成，市場空間調節(jié)得好。

二是養(yǎng)殖業(yè)輻射帶動力強�？茽柷吲�業(yè)為核心極，緊密養(yǎng)殖圈10多公里，區(qū)域輻射帶動50余公里。加工原料有四面支持，關聯(lián)服務有八方配合，開發(fā)出的系列產(chǎn)品遠銷四面八方……生產(chǎn)、加工和市場開拓在收放自如中升級擴大、提質增效，順應食品休閑消費大潮流，發(fā)展空間統(tǒng)籌得好。

三是紡織業(yè)集群化發(fā)展帶動就業(yè)能力強。新野紡織業(yè)10年前成規(guī)模，如今成基地，僅安排就業(yè)這一塊，農民增收的幅度有目共睹；紡線向高支紗梯次開發(fā)，織布向高端布要利潤，服裝引進名牌打知名度，內陸小縣成為紡織大縣，緊盯高檔消費新群體，質量區(qū)間開發(fā)得好。

拉長產(chǎn)業(yè)鏈，“化”是真功夫。拉不長，就“化”不好，不懂得如何“化”，產(chǎn)業(yè)就難以拉伸拉長。新野縣已經(jīng)化透了其間的彈性內涵。