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力推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促一二三產(chǎn)業(yè)融合互動


來源:農(nóng)資1號網(wǎng)      分類:農(nóng)資行情      時間:2015年1月4日      閱讀次數(shù):

農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司司長、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室主任張紅宇

2014年,面對錯綜復雜的經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的農(nóng)業(yè)改革發(fā)展任務,各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門加大政策扶持,創(chuàng)新指導服務,我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈加速形成,各項工作可圈可點。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化改革實現(xiàn)新開局關(guān)鍵詞:重調(diào)查、深研討

2014年是我國全面深化農(nóng)村改革的起步之年,多項改革任務涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

重視實地調(diào)查,汲取基層經(jīng)驗。為深入了解土地承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、工商資本進入農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況,農(nóng)業(yè)部組成調(diào)研組赴江蘇、浙江、山東、四川、重慶、湖北等地,走訪調(diào)查農(nóng)戶、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè),聽取他們的意見和建議。各省級產(chǎn)業(yè)化主管部門也成立了調(diào)研組,深入實地調(diào)研,挖掘典型案例。

深入開展研討,匯聚八方智慧。農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室采取走出去、請進來的辦法,邀請農(nóng)業(yè)政策、土地、法律等方面的專家和地方同志,對土地承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實踐、意義和制約因素,工商資本進入農(nóng)業(yè)的動因、利弊和政府職責等問題,開展交流研討,讓各種認識、各種看法充分碰撞。在這些基礎(chǔ)之上,提出了工作推進思路和政策措施,相關(guān)內(nèi)容已經(jīng)體現(xiàn)在決策之中,為引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,推進改革創(chuàng)新開好頭、起好步打下了堅實基礎(chǔ)。

龍頭企業(yè)提質(zhì)邁出新步伐關(guān)鍵詞:抓落實、健機制

龍頭企業(yè)強,則農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化興。抓好政策落實,真金白銀扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。為推進《國務院關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》貫徹落實,農(nóng)業(yè)部組織開展了“回頭看”活動,認真總結(jié)進展情況,查找存在的問題,指導各地采取績效考核、走訪調(diào)研等形式進行督促檢查,確保各項扶持政策落到實處。目前,全國21個。▍^(qū)、市)出臺了專門的貫徹實施意見,一些地方大幅增加了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金,一些地方啟動實施了一系列產(chǎn)業(yè)化推進工程,為龍頭企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級營造了良好的發(fā)展環(huán)境。

健全利益聯(lián)結(jié)機制,引導龍頭企業(yè)實實在在帶農(nóng)民。扶龍頭,是為了富農(nóng)民。全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議八部門組織開展了第六次國家重點龍頭企業(yè)運行監(jiān)測,將主營業(yè)務脫離農(nóng)業(yè)、帶農(nóng)能力不足的龍頭企業(yè)淘汰出局,把一批競爭力和帶動力強的企業(yè)遞補進來,保持國家重點龍頭企業(yè)隊伍的先進性純潔性。同時,組織龍頭企業(yè)援助青海農(nóng)牧業(yè)發(fā)展,引導龍頭企業(yè)與一村一品村鎮(zhèn)產(chǎn)銷對接,并對龍頭企業(yè)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、為農(nóng)戶貸款提供擔保給予獎補,進一步激發(fā)龍頭企業(yè)密切與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)關(guān)系的主動性積極性。據(jù)統(tǒng)計,這些獲得補助的龍頭企業(yè),訂單采購農(nóng)產(chǎn)品6億多元,幫助5000多戶農(nóng)戶獲得貸款超過9億元,帶農(nóng)惠農(nóng)的成效十分顯著。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地創(chuàng)建取得新進展關(guān)鍵詞:促交流、建平臺

創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新抓手,目前,農(nóng)業(yè)部創(chuàng)建了153家國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地,并實現(xiàn)均衡發(fā)展。

促進經(jīng)驗交流,讓各地示范基地創(chuàng)建取長補短。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室組織舉辦了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地創(chuàng)建經(jīng)驗交流活動,宣傳推介依托優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)帶、依托已有園區(qū)、依托大型龍頭企業(yè)、依托縣域等四種示范基地發(fā)展模式,交流培植產(chǎn)業(yè)集群的好做法好經(jīng)驗。各地相互學習、相互借鑒、相互啟發(fā),認識進一步加深,思路進一步明確,掀起了創(chuàng)建示范基地的一波新熱潮。

建設公共服務平臺,推進示范基地內(nèi)龍頭企業(yè)資源共享互聯(lián)互通。2014年,農(nóng)業(yè)部安排資金,采取以獎代補的形式,引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地建設質(zhì)量檢測、技術(shù)研發(fā)、物流信息等公共服務平臺,集成集約要素資源,促進企業(yè)聯(lián)合與合作,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、攜手共進。據(jù)統(tǒng)計,這些公共服務平臺,為基地內(nèi)龍頭企業(yè)提供各種服務折合1500多萬元,有效降低了企業(yè)經(jīng)營成本,提高了資源要素的利用效率,激發(fā)了集群發(fā)展活力。

一村一品強村富民打開新局面關(guān)鍵詞:擴規(guī)模、創(chuàng)品牌

習近平總書記講,一招鮮,吃遍天。推進一村一業(yè)、一鄉(xiāng)一品,實現(xiàn)強村富民,農(nóng)民就會受益。

擴大示范村鎮(zhèn)規(guī)模,引領(lǐng)一村一品多點開花。“創(chuàng)建300個全國一村一品示范村鎮(zhèn)”是農(nóng)業(yè)部2014年為農(nóng)民辦實事的一項重要內(nèi)容。經(jīng)過地方推薦、專家評審,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室組織認定了第四批324個全國一村一品示范村鎮(zhèn),打造了一批優(yōu)勢突出、特色鮮明、競爭力強的專業(yè)村鎮(zhèn),示范帶動全國一村一品快速發(fā)展,形成了村村開花、鎮(zhèn)鎮(zhèn)結(jié)果的良好局面。目前,各類一村一品專業(yè)村超過5萬個,成為建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一支新生力量。

創(chuàng)建知名品牌,打造一村一品村村有精品。2014年,農(nóng)業(yè)部組織實施了全國一村一品示范村鎮(zhèn)品牌建設試點項目,利用一村一品新增項目資金在部分地區(qū)開展了一村一品品牌創(chuàng)建。這既是深入推進一村一品強村富民工程、引導專業(yè)村鎮(zhèn)提質(zhì)增效的有效手段,又對打造區(qū)域特色農(nóng)業(yè)品牌、促進專業(yè)村鎮(zhèn)走品牌化發(fā)展之路產(chǎn)生了積極作用。各地也圍繞品牌農(nóng)業(yè)的打造,采取多種措施積極支持專業(yè)示范村鎮(zhèn)品牌建設,通過多種形式大力宣傳推介一村一品特色產(chǎn)品,有效提升了一村一品產(chǎn)品知名度和影響力,打造了一大批精品農(nóng)產(chǎn)品和知名品牌。

適應新常態(tài),開創(chuàng)新局面。剛剛召開的中央農(nóng)村工作會議提出,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,把產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè),促進一二三產(chǎn)業(yè)融合互動。2015年,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作將堅持改革創(chuàng)新、穩(wěn)中求進,做大做強龍頭企業(yè),培育壯大產(chǎn)業(yè)集群,加快發(fā)展一村一品,完善利益聯(lián)結(jié)機制,增強輻射帶動能力,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展再上新臺階。


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