何以旱也增產(chǎn)澇也增產(chǎn)

國家統(tǒng)計局４日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，２０１４年全國糧食總產(chǎn)量６０７０９．９萬噸（１２１４２億斤），比２０１３年增長０．９％。這意味著，在去年我國糧食總產(chǎn)量首次突破６億噸，實現(xiàn)“十連增”的基礎(chǔ)上，今年我國糧食總產(chǎn)量實現(xiàn)十一年連續(xù)增產(chǎn)。

糧食生產(chǎn)何以在前期遭受旱澇災(zāi)害仍能增產(chǎn)？持續(xù)豐收為何進口依然增加？繼續(xù)增產(chǎn)的后勁有多大？新華社記者日前采訪了相關(guān)部門和專家。

為何遭受旱澇災(zāi)害仍能增產(chǎn)？

今年夏季，我國河南、遼寧等地發(fā)生嚴(yán)重旱情，大旱之年何以再獲豐收成為人們的疑問。

統(tǒng)計局公報顯示，今年全國谷物單位面積產(chǎn)量５８８９．４公斤／公頃，比２０１３年減少４．８公斤／公頃，下降０．１％。

記者從農(nóng)業(yè)部了解到，這主要是因為遼寧旱災(zāi)造成部分地區(qū)玉米有所減產(chǎn)。但今年小麥、稻谷的增產(chǎn)情況較好。

“雖然今年局部地區(qū)災(zāi)情較重，尤其是北方地區(qū)遭受‘卡脖旱’，秋糧生產(chǎn)受到影響。但由于只是灌溉條件差的丘陵山區(qū)受旱影響較重，水源條件好的地區(qū)影響不大。另外，冬小麥、晚稻生長期間，主產(chǎn)區(qū)氣象條件接近常年，有些地區(qū)甚至好于上年，對作物生長發(fā)育及產(chǎn)量有利。”國家統(tǒng)計局農(nóng)村司高級統(tǒng)計師侯銳說。

“今年河南大旱多集中在丘陵山區(qū)，并非糧食主產(chǎn)區(qū)；大旱對遼寧影響雖較大，但比２００９年的旱情要輕。”國家氣象中心研究員毛留喜表示。

“我國產(chǎn)糧區(qū)分布十分廣闊，一個地方受災(zāi)歉收，若其他地方風(fēng)調(diào)雨順，可以達(dá)到‘豐歉平衡’。”農(nóng)業(yè)部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)管理辦公室主任聶新鵬告訴記者，去年南方發(fā)生洪澇災(zāi)害，但北方整體風(fēng)調(diào)雨順，今年盡管河南等地局地大旱，但產(chǎn)糧大省黑龍江糧食總產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高。加之有關(guān)部門和地方及時采取了抗旱措施，今年旱情影響并沒出現(xiàn)此前想象的大。

業(yè)內(nèi)專家指出，隨著科技力量不斷注入，我國農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力逐年提高，例如東北地區(qū)，由于采用現(xiàn)代化溫濕育秧技術(shù)，減少霜凍害和低溫冷害，擴大了玉米的種植帶和水稻的種植面積，促進了糧食生產(chǎn)發(fā)展。

持續(xù)豐收為何進口仍在激增？

雖然糧食產(chǎn)量連年增加，但近年來糧食進口呈現(xiàn)出激增局面。來自海關(guān)總署的數(shù)據(jù)顯示，今年前１０個月，我國累計進口谷物及谷物粉１５６５萬噸，較去年同期增４６．３％。進口的谷物和谷物粉種類主要包括小麥、稻谷及大米、玉米、大麥等。

“國內(nèi)外糧食價差是驅(qū)動中國糧食進口較快增長的主因。”中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院教授韓一軍說，我國勞動力、化肥農(nóng)藥等成本不斷增加，實行最低收購價和臨時收儲政策，提高了價格水平，而歐美等國糧食生產(chǎn)規(guī)模大，單位成本相對較低。

“過去兩年來，國際價格處于持續(xù)下降通道。一些國內(nèi)企業(yè)為降低成本，加大了糧食進口量。”韓一軍說。

記者了解到，除了價格因素，品種余缺調(diào)劑也是糧食進口增長主要原因之一。我國強筋小麥、弱筋小麥、啤酒大麥等專用品種仍供不應(yīng)求，需要通過適量進口來彌補國內(nèi)不足。為了滿足消費者的多樣化需求，也需要進口泰國香米、意大利通心粉等產(chǎn)品。

專家們指出，雖然今年小麥等谷物進口增長較快，但就整體比例而言，我國主糧進口占國內(nèi)糧食產(chǎn)量的比重不到３％，適度進口也符合國家的戰(zhàn)略部署。

“十一連增”后糧食增產(chǎn)會持續(xù)嗎？

我國糧食產(chǎn)量連年增加的趨勢還能持續(xù)多久？這是很多人的疑問。

專家們表示，糧食增產(chǎn)不可能永遠(yuǎn)持續(xù)下去，假如在糧食生長關(guān)鍵期發(fā)生大范圍嚴(yán)重的自然災(zāi)害，就有可能出現(xiàn)減產(chǎn)。

當(dāng)前，我國糧食生產(chǎn)面臨多重挑戰(zhàn)。資料顯示，我國耕地、水資源對糧食生產(chǎn)的約束持續(xù)加劇。農(nóng)田設(shè)施老化，全國大型灌區(qū)骨干工程完好率僅６０％，中低產(chǎn)田占耕地面積約為三分之二，全國約有一半“望天田”；農(nóng)技貢獻率整體不高，耕地質(zhì)量退化、地下水超采嚴(yán)重問題突出。

“未來要注重提高糧食綜合生產(chǎn)能力。”韓一軍說，糧食產(chǎn)量年際間有所波動，從市場、自然角度來說都是正常的，如果糧食綜合生產(chǎn)能力在高水平上，哪怕出現(xiàn)減產(chǎn)，甚至連續(xù)減產(chǎn)也并不可怕。

國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部部長葉興慶說，在目前我國糧食產(chǎn)能中，有一些屬于透支未來的不健康產(chǎn)能，應(yīng)切實退出這部分產(chǎn)能。通過增加健康產(chǎn)能來彌補不健康產(chǎn)能退出造成的缺口。

專家建議，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，必須做強現(xiàn)代種業(yè)，加強高效栽培、科學(xué)施肥、土壤改良、病蟲害防治、農(nóng)業(yè)節(jié)水、旱作農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的科技集成創(chuàng)新和推廣；加快建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)營的專業(yè)化、規(guī)�；�與組織化，增強農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。