化肥淡儲(chǔ)取消不宜操之過急
據(jù)報(bào)道,10月28日在京召開的2014/2015年度國(guó)家化肥淡儲(chǔ)及簽約會(huì)議確定,本輪各承儲(chǔ)企業(yè)淡儲(chǔ)量在5萬(wàn)噸及以下的無(wú)變化,在10萬(wàn)——20萬(wàn)噸的按20%的比例減承儲(chǔ)量,在20萬(wàn)噸以上的按25%的比例減量;实瓋(chǔ)為何要減量?筆者分析,主要有三方面原因:
其一是化肥供需狀況發(fā)生大的變化。我國(guó)建立化肥淡儲(chǔ)制度時(shí),國(guó)內(nèi)化肥產(chǎn)量有限,需要廠家淡季時(shí)也要保持生產(chǎn)。否則就可能出現(xiàn)第二年農(nóng)民春耕用肥旺季時(shí),化肥供不應(yīng)求,影響春耕生產(chǎn),或者春耕時(shí)貨源緊張大幅拉升化肥價(jià)格,損害農(nóng)民利益。但現(xiàn)在化肥產(chǎn)量大幅增加,不僅能有效滿足國(guó)內(nèi)需求,而且還要有大量的化肥出口才能保持產(chǎn)銷平衡,淡儲(chǔ)對(duì)保障供給的作用大幅下降,沒必要再搞那么多化肥淡儲(chǔ)了。
其二是淡儲(chǔ)對(duì)市場(chǎng)的負(fù)面效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。大量的化肥淡儲(chǔ)會(huì)放大市場(chǎng)的需求效應(yīng),造成貨源供應(yīng)偏緊,在淡季時(shí)推漲價(jià)格,而這種虛高的價(jià)格與實(shí)際的產(chǎn)銷關(guān)系、供求關(guān)系是不相符的。在旺季時(shí)往往價(jià)格又會(huì)掉下來(lái),形成淡季時(shí)價(jià)格反比旺季時(shí)價(jià)格高的畸形現(xiàn)象,不僅讓淡儲(chǔ)企業(yè)虧損,而且扭曲了市場(chǎng)。由于淡儲(chǔ)對(duì)市場(chǎng)的負(fù)面效應(yīng)增大,有人甚至提出要取消淡儲(chǔ)。
其三是經(jīng)銷商淡儲(chǔ)積極性下降。據(jù)經(jīng)銷商反映,國(guó)家給予的淡儲(chǔ)貼息遠(yuǎn)低于企業(yè)的承儲(chǔ)費(fèi)用,不足以彌補(bǔ)企業(yè)增加的成本。整個(gè)淡儲(chǔ)期間1噸的費(fèi)用是110元,銀行貸款的利息只占費(fèi)用總額的32%,還有68%的部分國(guó)家沒有補(bǔ)貼。另外,還有大量的中小經(jīng)銷商沒有中標(biāo)淡儲(chǔ),拿不到補(bǔ)貼,他們承擔(dān)的淡儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)就更大了。這些年經(jīng)常出現(xiàn)淡季價(jià)格比旺季價(jià)格還高的情況,讓搞淡儲(chǔ)的經(jīng)銷商虧損累累。
因此,化肥淡儲(chǔ)制度改革仍舊會(huì)繼續(xù)下去,打不可急功近利,小步慢調(diào)的節(jié)奏比較好,如果改革過快可能會(huì)帶來(lái)相反的結(jié)果。中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó),糧食的安全關(guān)系著國(guó)家的命脈,化肥行業(yè)生產(chǎn)就不容許有半點(diǎn)閃失,淡儲(chǔ)制度應(yīng)該在逐步減少招標(biāo)方式后再進(jìn)行調(diào)整,慢慢取消。
http://m.flamewebsite.com/news/37823.htm
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