種子市場亂象叢生 歸根結(jié)底都是利益作祟（圖）

種子的優(yōu)劣，直接關(guān)系到農(nóng)民一年的收成。春播時節(jié)，記者在田間采訪中發(fā)現(xiàn)，如今種田，選種子還真麻煩。

品種多市場亂

4月4日，孫成禮從街上買回3個品種共180斤玉米種子，準(zhǔn)備給自家30畝地播種。“現(xiàn)在玉米品種太多了，每年還新出不少，可這收成一年好一年壞，俺們只好多選幾種。”他說。孫成禮是吉林省蛟河市河南街碾子溝村人。據(jù)他講，全村400多畝地，每年玉米品種大概有幾十個。

“種子太亂了，光雜交水稻就有上百個。賣種子的都說好，我們搞不清哪個好，買種子就像賭博。”湖北省仙桃市湖場鎮(zhèn)潭湖村農(nóng)民馮金平說。馮金平有責(zé)任田7畝，另外幫兩個弟弟種了10畝。

據(jù)記者了解，在南方水稻產(chǎn)區(qū)，一個縣水稻品種一兩百個甚至三四百個，屬于普遍現(xiàn)象。安徽省霍邱縣農(nóng)委主任張敏昌告訴記者，整治前，霍邱雜交水稻品種多達368個。

“種子市場從來沒有像現(xiàn)在這么亂！種子生產(chǎn)商很多，品種又多又雜。我們賣種子的都暈頭轉(zhuǎn)向，更不用說種田的農(nóng)民了。”種子零售商徐紅星說。徐紅星在湖北省蘄春縣劉河鎮(zhèn)開了一家小店，賣了近10年的種子。在劉河鎮(zhèn)街上，像徐紅星這樣賣種子的商店有20多個。其實，一條街上20多個種子店并不算多。記者在吉林省榆樹縣工農(nóng)大街上看到，有200多家種子銷售網(wǎng)點在散發(fā)傳單，招攬生意。

從農(nóng)業(yè)部科技發(fā)展中心記者了解到，國內(nèi)種子生產(chǎn)企業(yè)多達8700家，“雜、多、亂、小、散”，綜合實力差，總銷售額還不及國外一個大品牌企業(yè)。

由于“雜、多、亂、小、散”，市場競爭激烈，只好相互殺價。徐紅星告訴記者，他經(jīng)銷的幾十個雜交水稻品種，最多的一年只能賣2000斤。“基本上一斤種子就賺一到三元錢，有的甚至不賺錢。”

《種子法》2004年修訂后，把種子審定、推廣和經(jīng)營許可權(quán)，明確到省級政府農(nóng)業(yè)行政主管部門。經(jīng)銷商只需通過省級審定，就可在全省任何地方推廣種子，但基層主管和監(jiān)管部門無法有效維護種子經(jīng)營秩序，加之種子經(jīng)銷門檻過低，導(dǎo)致種子經(jīng)銷網(wǎng)點多，推廣品種雜。

“修改后的種子法有利于打破壟斷，加快良種的推廣。最近7年，良種推廣速度比過去30年都快。”湖北省蘄春縣農(nóng)技中心主任錢太平說。

根子都在利益

記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，種子品種實際上并沒有那么多。之所以多得讓人眼花繚亂，一是因為仿冒，二是因為同種異名。

一位在長江流域經(jīng)銷種子多年的經(jīng)銷商告訴記者，套購、仿冒在業(yè)內(nèi)普遍存在。種子是真的，品質(zhì)也不錯，只不過是仿冒的。比如，一家公司開發(fā)的某個品種，產(chǎn)量高，米質(zhì)優(yōu)，抗倒伏，耐高溫，耐干旱，農(nóng)民很歡迎，銷售很好，那么，就會有很多其他公司大量套購，換上自己的包裝袋，改個名字，推向市場。

他說，行業(yè)內(nèi)的人都知道，很多種子雖然生產(chǎn)商不同，名字也不同，但都來自同一親本，其實是一個品種。他的這個說法也得到了專家的證實。安徽省農(nóng)科院水稻研究所專家張效忠告訴記者，目前大部分雜交水稻組合，都是由野敗型或與野敗型類似的不育系配出的。從表面上看，我國雜交水稻品種很多，但同質(zhì)化非常嚴(yán)重，遺傳背景單一。

種子市場亂象叢生，也因為大量未經(jīng)審定的種子“合法”流入市場。一位鄉(xiāng)農(nóng)技推廣中心主任告訴記者，目前市場上的“兩雜”(雜交水稻、雜交玉米)種子，大約有一半是沒經(jīng)過審定的。種子法規(guī)定，主要農(nóng)作物品種在推廣應(yīng)用前，應(yīng)當(dāng)通過國家級或者省級審定。未經(jīng)審定通過的，不得發(fā)布廣告，不得經(jīng)營、推廣。沒經(jīng)過審定，怎么能銷售呢？事實上，只要在縣級“農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊”、“種子管理局”登記，以“示范用種”的名義就可以進行銷售了。

無論是套購仿冒、同質(zhì)競爭，還是“示范用種”變相銷售，歸根結(jié)底，都是利益在作祟。

要靠認(rèn)真執(zhí)法

“以前一個縣就幾個品種，雖然產(chǎn)量沒現(xiàn)在高，但是肯定不會有假種子�，F(xiàn)在品種多了，假的也多了。”河北省趙縣南柏舍鎮(zhèn)徐家寨村村民李素敏說。李素敏種了180畝地，為保險起見，每年下種前，他都要先抽出上百粒麥種做試驗，發(fā)芽率、苗情沒問題才敢播。

湖北農(nóng)民的辦法是先賒欠，秋收后結(jié)賬，如果是假種子就不給錢。馮金平告訴記者，有一次早稻育秧，發(fā)芽率只有六七成，種子商就給他補了四成種子。賒銷辦法雖然比較保險，卻難保障農(nóng)時。一位基層農(nóng)技員告訴記者，去年有個種糧大戶，因為種子不適合本地氣候，200多畝早稻晚熟半個月，以致錯過晚稻插秧季節(jié)，下半年只好拋荒。

“品種太多太雜，不僅大大增加了農(nóng)技服務(wù)難度，也不利于標(biāo)準(zhǔn)化育秧、機器插秧。”湖北省蘄春縣赤東鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心主任徐志進說。

是否一個縣只確定一兩個品種好呢？這樣也不行。眾所周知，遺傳性單一不利于抗病。單一品種易導(dǎo)致疫病大面積流行，威脅糧食安全。1984年，我國發(fā)生稻瘟病大流行，就是因為大面積種植野敗型雜交水稻秈優(yōu)2號。

這也意味著，當(dāng)前我國種子名字眾多而遺傳背景單一，醞釀著極大的風(fēng)險。在種子審定時，不能只以抗性、產(chǎn)量等指標(biāo)定品種，必須加入dna指標(biāo)。

3月14日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《農(nóng)業(yè)植物品種命名規(guī)定》，要求一個農(nóng)業(yè)植物品種，無論是申請農(nóng)作物品種審定、植物新品種保護，還是進行轉(zhuǎn)基因生物安全評價，或是直接進入生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)，始終只能使用同一名稱。

治理種子市場亂局，有法可依固然重要，認(rèn)真執(zhí)法仍不可或缺。早在2001年4月12日，農(nóng)業(yè)部就印發(fā)《關(guān)于種子審定及試驗、示范、推廣與經(jīng)營行為界定問題的復(fù)函》，明確指出“以‘示范用種’的名義銷售種子的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為經(jīng)營、推廣行為”。如今10年過去，未經(jīng)審定的種子，以“示范用種”名義銷售，在基層仍普遍存在。

記者在春耕采訪中了解到，安徽省霍邱縣經(jīng)過努力，將稻種從368個優(yōu)選到10個。相信隨著農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)植物品種命名規(guī)定》4月15日正式施行，當(dāng)前種子“一品多名”、“一名多品”的局面，能夠逐步扭轉(zhuǎn)。