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供銷社未來(lái)機(jī)遇在于為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)


來(lái)源:農(nóng)資1號(hào)網(wǎng)      分類:農(nóng)資行情      時(shí)間:2014年10月10日      閱讀次數(shù):

作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量,60年來(lái),供銷合作社一直發(fā)揮著重要作用。但是,脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì),供銷合作社受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的很大沖擊。以前“點(diǎn)多、面廣、腿長(zhǎng)”的供銷社,在有些地方甚至陷入“網(wǎng)破、線斷、人散”的境地。

2014年,在供銷社60周年紀(jì)念大會(huì)上,中國(guó)決策層給予批示,要求其重新定位,發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用。如何轉(zhuǎn)型成了供銷社所面臨的時(shí)代命題。

今年中央1號(hào)文件和《政府工作報(bào)告》將此作為一項(xiàng)重要改革任務(wù)。4月,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意供銷合作總社在河北、浙江、山東、廣東4省開(kāi)展試點(diǎn),山東又是首選。

在被確定為試點(diǎn)省份后,6月4日,山東省召開(kāi)啟動(dòng)儀式。山東省確定6市18縣作為供銷合作社綜合改革試點(diǎn)。

近日,《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者在山東調(diào)研過(guò)程中采訪了山東省供銷社副主任孫國(guó)偉。他認(rèn)為,供銷社最有條件成為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的主渠道,這是供銷社未來(lái)最大的機(jī)遇和發(fā)展方向所在。

第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào):作為全國(guó)4個(gè)試點(diǎn)省份之一,今年4月,山東省正式啟動(dòng)了新一輪供銷社改革試點(diǎn)。為什么選擇山東作為試點(diǎn)呢?

孫國(guó)偉:之所以確定山東作為試點(diǎn),主要在于三個(gè)方面。一是,山東供銷社的基層組織體系較為完整,經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)相對(duì)健全,具有開(kāi)展為農(nóng)服務(wù)的良好基 礎(chǔ);二是,山東省供銷社以土地托管為切入點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)規(guī)模化,這引起中央及總社的重視;三是,在政策上山東省政府給予有力支持。

日?qǐng)?bào):在深化改革領(lǐng)域,現(xiàn)山東省供銷社正在進(jìn)行怎樣的探索?如何評(píng)價(jià)這樣的探索?

孫國(guó)偉:今年被確定為綜合改革試點(diǎn)省份后,省社已經(jīng)選取6市18縣作為試點(diǎn)單位,其中選取10個(gè)縣市區(qū)開(kāi)展新型農(nóng)村合作金融專項(xiàng)試點(diǎn)。這次試點(diǎn)重點(diǎn)從體制機(jī)制改革、服務(wù)規(guī);⒘魍ìF(xiàn)代化和農(nóng)村合作金融四個(gè)方面尋求突破。

從功能上來(lái)講,供銷社就是新型合作經(jīng)濟(jì)組織體系。這就要求供銷社大力發(fā)展和領(lǐng)辦農(nóng)民合作社及其聯(lián)合社,多種方式擴(kuò)大基層組織鄉(xiāng)村覆蓋。

這次深化改革的重點(diǎn)是,為農(nóng)服務(wù)的規(guī);,將供銷社打造成農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的主渠道。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),有“保姆式”全托管,也有“菜單式”半托管。選擇哪一種,由農(nóng)民自己選擇。這種托管主要圍繞的就是農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)產(chǎn)品加工流通等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

在工作推進(jìn)機(jī)制,省社全力推進(jìn)“四位一體”,積極引導(dǎo)農(nóng)民合作社和信用互助組織與村“兩委”密切合作,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供合力,集中解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展中的服務(wù)、組織、經(jīng)營(yíng)和資金保障等方面的難題。

當(dāng)然,供銷社本就扎根農(nóng)村,擁有“點(diǎn)多、面廣、腿長(zhǎng)”的優(yōu)勢(shì)。這次要提升供銷社流通網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化水平,搭建起全省性的電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。培育發(fā)展具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型現(xiàn)代化流通企業(yè)。

考慮到農(nóng)民貸款難問(wèn)題,這次深化改革的亮點(diǎn)之一就是發(fā)展合作金融。在進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民合作社內(nèi)部信用互助業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,選擇管理民主、運(yùn)營(yíng)規(guī)范、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)民合作社申請(qǐng)?jiān)O(shè)立農(nóng)民信用互助社。

日?qǐng)?bào):山東是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省,在新的歷史時(shí)期,面對(duì)“三農(nóng)”領(lǐng)域的新挑戰(zhàn),供銷社未來(lái)的機(jī)遇在哪里?如何做好自身定位呢?

孫國(guó)偉:人多地少是中國(guó)國(guó)情。這個(gè)國(guó)情還會(huì)長(zhǎng)期存在。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)只能實(shí)行適度的規(guī);(jīng)營(yíng)。這就需要完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,以服務(wù)的規(guī)模化彌補(bǔ)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的規(guī)模不足。

普遍來(lái)看,當(dāng)前為農(nóng)民提供社會(huì)化服務(wù)的主體很多,但是這些主體普遍比較分散,規(guī)模較小,服務(wù)功能相對(duì)較弱。因?yàn)楣╀N社系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì),組織體系健全、群眾基礎(chǔ)深厚,兼具經(jīng)營(yíng)性與公益性,供銷社最有條件成為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的主渠道。這是供銷社未來(lái)最大的機(jī)遇和發(fā)展方向所在。

至于定位,今年5月份,中央政府已經(jīng)明確,即供銷社是各級(jí)政府主導(dǎo)的、以合作經(jīng)濟(jì)組織形式推動(dòng)“三農(nóng)”工作的重要陣地。開(kāi)展供銷社綜合改革試點(diǎn),就是要通過(guò)全面深化改革,成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺(tái)。


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