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化肥出口關(guān)稅十年變遷,您知多少?


來源:農(nóng)資1號(hào)網(wǎng)      分類:農(nóng)資行情      時(shí)間:2014年8月22日      閱讀次數(shù):

關(guān)鍵詞:化肥

我國政府對(duì)化肥的進(jìn)出口和市場價(jià)格采取了很多干預(yù)措施,進(jìn)出口化肥關(guān)稅政策,走過了由出口退增值稅,到取消出口退稅,再到加征出口關(guān)稅,再到加征特別出口關(guān)稅的路程,體現(xiàn)了政府限制化肥出口、保障國內(nèi)市場供應(yīng)和讓農(nóng)民能買到肥的堅(jiān)定決心。強(qiáng)力關(guān)稅政策的出臺(tái),對(duì)抑制化肥大量出口,對(duì)穩(wěn)定國內(nèi)市場化肥供應(yīng)量,保障農(nóng)民能買得到化肥起到了至關(guān)重要的作用。

2004年:從2004年3月16日起,對(duì)尿素產(chǎn)品暫停出口退稅政策;從2004年4月2日起,對(duì)磷酸二銨產(chǎn)品暫停出口退稅政策。

2005年:對(duì)尿素出口采取了嚴(yán)格的限制措施,繼續(xù)對(duì)尿素、磷酸二銨等主要化肥產(chǎn)品暫停出口退稅。從 2005年1月1日至3月31日,對(duì)尿素定額征收每噸260元出口暫定關(guān)稅。2005年6月1日至10月31日,尿素出口按30%征收關(guān)稅,2005年 11月1日至12月31日,按15%征收關(guān)稅。

2006年:從11月1日起,對(duì)肥料用硝酸鉀、重過磷酸鈣等16項(xiàng)化肥類產(chǎn)品實(shí)施1%的進(jìn)口暫定稅率,尿素等3項(xiàng)化肥類產(chǎn)品的關(guān)稅配額稅率暫定為1%。

2007年:從2007年7月1日起,尿素和磷酸二銨兩個(gè)品種不再享有出口退稅政策,同時(shí)征收出口關(guān)稅。2007年對(duì)尿素出口征收的是季節(jié)性暫定關(guān)稅,具體標(biāo)準(zhǔn)為1~9月按出口額的30%征收,10~12月按15%征收。磷酸二銨從2007年6月1日開始征收,具體標(biāo)準(zhǔn)為1~9月出口關(guān)稅稅率為 20%,10~12月為10%。

2008年:進(jìn)入2008年,中國政府更是對(duì)出口化肥政策進(jìn)行了強(qiáng)力干預(yù):

年初政策是:尿素產(chǎn)品,2008年第一季度關(guān)稅按照30%征收,第二、三季度按35%征收,第四季度按25%征收;2008年加征磷酸一銨的出口關(guān)稅,磷酸一銨、磷酸二銨關(guān)稅相同,第一季度按照20%征收,第二、三季度按照30%征收,第四季度按照20%征收。

2008年4月14日調(diào)整為:自2008年4月20日至9月30日,對(duì)所有貿(mào)易形式、地區(qū)、企業(yè)出口的化肥類產(chǎn)品及部分原料,在現(xiàn)有出口稅率的基礎(chǔ)上,以出口價(jià)格為基礎(chǔ),加征特別出口關(guān)稅,稅率為100%。

2008年8月30日調(diào)整為:自2008年9月1日起到年底,將氮肥及合成氨的特別出口關(guān)稅上調(diào)至150%。

2008年11月14日,對(duì)出口化肥制定了最新的出口政策。主要內(nèi)容是:經(jīng)過調(diào)整的稅率為:旺季尿素、磷酸二銨、磷酸一銨、重鈣的出口關(guān)稅均為110%;對(duì)淡季出口化肥設(shè)定基準(zhǔn)價(jià)格,淡季出口關(guān)稅由125%~185%降低為10%~110%。方案執(zhí)行日期由2008年12月1日至2009年月12月 31日,規(guī)定尿素旺季為2009年2~6月、9月1日~11月15日,淡季為2008年12月、2009年1月、2009年7~8月、2009年11月 16日~12月31日;重過磷酸鈣旺季為2009年2~5月,淡季為2008年12月、2009年1月、2009年6~12月;磷酸一銨、磷酸二銨旺季為2009年2~5月、8~10月,淡季為2008年12月、2009年1月、2009年6~7月、2009年11~12月。尿素、磷酸一銨、磷酸二銨、重過磷酸鈣淡季出口稅率的計(jì)算公式為:(1.1-產(chǎn)品基準(zhǔn)價(jià)格/產(chǎn)品出口價(jià)格)×100%,基準(zhǔn)價(jià)格分別為:2300元/噸、3700元/噸、 4000元/噸和3100元/噸。

2008年12月24日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究部署了促進(jìn)化肥行業(yè)改革發(fā)展的政策措施。會(huì)議指出,將加快建立以市場為主導(dǎo)的化肥價(jià)格形成機(jī)制,適時(shí)將所有化肥出廠價(jià)格及除鉀肥以外的一般貿(mào)易進(jìn)口化肥港口交貨價(jià)格,由政府指導(dǎo)價(jià)改為市場調(diào)節(jié)價(jià),取消對(duì)化肥生產(chǎn)流通的臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施,繼續(xù)對(duì)市場集中度較高的進(jìn)口鉀肥實(shí)行適度價(jià)格監(jiān)管。

2010年:磷酸二銨出口稅率,旺季(2-5月, 9月1日-10月15日)是暫定稅率35%和特別出口稅率75%之和。淡季(1月,6-8月,10月16日-12月31日)是:當(dāng)出口價(jià)格不高于基準(zhǔn)價(jià)格時(shí),7%;當(dāng)出口價(jià)格高于基準(zhǔn)價(jià)格時(shí),稅率=(1.07-基準(zhǔn)價(jià)格/出口價(jià)格)*100%(基準(zhǔn)價(jià)格按4.0元/公斤計(jì)算)。 磷酸二銨開始執(zhí)行110%出口關(guān)稅,目前國際磷酸二銨fob價(jià)格440-500美元/噸,折合人民幣3005-3415元/噸。我國64%磷酸二銨平均出廠價(jià)格2782元/噸,出廠價(jià)格基礎(chǔ)上加110%出口關(guān)稅后的價(jià)格為5842元/噸,在未加運(yùn)費(fèi)的情況下已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國際水平,價(jià)格上沒有出口優(yōu)勢(shì)。旺季出口關(guān)稅阻止了中國旺季磷酸二銨的出口。

2010年中國尿素出口關(guān)稅細(xì)則:尿素出口關(guān)稅實(shí)現(xiàn)旺淡季制,出口價(jià)格不高于基準(zhǔn)價(jià)格,旺季稅率 110%,淡季7%。 備注 :1、旺季110%的關(guān)稅是由暫定關(guān)稅35%與特別出口關(guān)稅75%相加而得; 2、基準(zhǔn)價(jià)格按2.3元/公斤計(jì)算,即2300元/噸; 3、旺季:2010年2-6月,9月16日-10月15日; 4、淡季:2010年1月,7月1日-9月15日,10月16日-12月31日; 5、出口價(jià)格:海關(guān)認(rèn)可的貨物貨價(jià)、貨物運(yùn)至中華人民共和國境內(nèi)輸出地點(diǎn)裝載前的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)。

2010年中國三元復(fù)合肥出口關(guān)稅細(xì)則表;1-9月:35%;10-12月:75%;

2011年:中國磷酸一銨及磷酸二銨出口關(guān)稅細(xì)則:磷銨出口關(guān)稅政策實(shí)現(xiàn)旺淡季制,出口價(jià)格不高于基準(zhǔn)價(jià)格 出口價(jià)格高于基準(zhǔn)價(jià)格實(shí)行稅率 110%,淡季關(guān)稅 7% (1.07-基準(zhǔn)價(jià)格/出口價(jià)格)*100%。備注:1、旺季110%的關(guān)稅是由暫定關(guān)稅35%與特別出口關(guān)稅75%相加而得; 2、磷酸一銨基準(zhǔn)價(jià)格為2900元/噸;磷酸二銨基準(zhǔn)價(jià)格為3400元/噸; 3、旺季:2011年1-5月、10-12月; 4、淡季:2011年6月-9月; 5、出口價(jià)格:海關(guān)認(rèn)可的貨物貨價(jià)、貨物運(yùn)至中華人民共和國境內(nèi)輸出地點(diǎn)裝載前的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)

新關(guān)稅政策究竟怎樣發(fā)力于中國磷銨市場 1、新的關(guān)稅制度規(guī)定,淡季關(guān)稅窗口全年開啟一次,這使得生產(chǎn)商們利用港口保稅倉庫增加出口的操作大大受限,屆時(shí)中國的港口將面臨極大壓力。 2、新的出口關(guān)稅制度中,淡旺季關(guān)稅由原來的全年4階段整合2階段,這就意味著中國的生產(chǎn)商們?cè)谏唐飞a(chǎn)、關(guān)稅操作的時(shí)間和靈活性都受到了很大限制。 3、新的淡季關(guān)稅執(zhí)行時(shí)間恰好為中國多雨季節(jié),屆時(shí)工廠出口的后勤支持也將面臨考驗(yàn)。

2012年復(fù)合肥出口關(guān)稅政策:三元復(fù)合肥1-9月35+75%,10-12月20+75%。pk二元全年7%;np二元旺季(1-5月10-12月)7%+75%,淡季7%。

2013年復(fù)合肥出口關(guān)稅政策:三元復(fù)合肥:全年征收75%特別關(guān)稅+5%暫定關(guān) =80%。其他含氮磷兩種肥效元素的礦物肥料或化學(xué)肥料:暫定關(guān)稅5%;旺季(時(shí)間為1月1日-5月15日10月16日-12月31日,共7個(gè)月) 關(guān)稅為75%特別關(guān)稅+5%暫定關(guān)稅=80%。含磷鉀兩種元素的肥料:全年征收7%暫定關(guān)稅。(一般可以理解為三元復(fù)合肥仍全年控制出口;氮磷二元肥出口政策與磷肥的基本一致)。

財(cái)政部《2014年關(guān)稅實(shí)施方案》已經(jīng)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)第二次全體會(huì)議審議通過,并報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),自2014年1月1日起實(shí)施,復(fù)合肥相關(guān)政策調(diào)整:三元復(fù)合肥(稅號(hào)31052000)、其他礦物鉀肥及化學(xué)鉀肥(稅號(hào)31049090):全年執(zhí)行 30%出口關(guān)稅。含氮磷兩種肥效元素的礦物肥料或化學(xué)肥料(稅號(hào)31055900)、制成片狀及類似形狀或每包毛重不超過10公斤的各貨品(稅號(hào) 31051000)、其他肥料(稅號(hào)31059000)與磷銨同:淡季(5月16日-10月15日)50元/噸;旺季(1月1日-5月15日,10月16 日-12月31日)15%,加上50元/噸。與2013年相比,2014年復(fù)合肥出口關(guān)稅大幅下調(diào),由原來的80%下調(diào)至30%,實(shí)對(duì)出口企業(yè)十分有利。

然而面對(duì)整體化肥市場,是否又像大家所期待的那樣立竿見影呢?且看2012年與2013年對(duì)比結(jié)果分析。 2013年度氮肥、磷肥的淡季出口稅率較2012年大幅下調(diào),但今年國內(nèi)外化肥市場怨聲載道,價(jià)格一路下滑,可見放松出口并未給國內(nèi)市場帶來諸多利好。由此先例也可適當(dāng)推測關(guān)稅對(duì)復(fù)合肥的影響不會(huì)太大。加之目前國際市場化肥整體過剩,復(fù)合肥出口量有限,對(duì)于緩解國內(nèi)產(chǎn)能壓力不明顯,且多廠家表示出口至國外并不盈利,所以,推測未來關(guān)稅政策放松對(duì)國內(nèi)復(fù)合肥行情不會(huì)產(chǎn)生過大影響。 面對(duì)全球肥市慘淡局面,多企業(yè)著手新型環(huán)保肥料,緩控釋肥、水溶肥、生態(tài)有機(jī)肥等新型肥,各家謀求差異化競爭意圖明顯。新型肥料默默成為競爭重點(diǎn),廠家爭相開拓全新領(lǐng)域。與此同時(shí),行業(yè)洗牌同樣不可避免。

與2013年相比,2014年關(guān)稅方案對(duì)化肥出口整體“調(diào)松”,主要品種的旺季出口成為可能。在市場化改革進(jìn)程中,化肥優(yōu)惠政策的優(yōu)惠幅度逐年減小,化肥出口進(jìn)一步“調(diào)松”成為趨勢(shì)。盡管目前化肥行業(yè)仍享受“氣電運(yùn)稅”優(yōu)惠政策,但優(yōu)惠幅度逐年減小。另外,從國家糧食安全戰(zhàn)略層面上講,化肥出口也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)“走出去”的措施之一。國家鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)“走出去”的同時(shí),引導(dǎo)更多國內(nèi)產(chǎn)能過剩的氮肥、磷肥和復(fù)合肥出口到中國海外農(nóng)業(yè)種植基地,不僅可以緩解國內(nèi)產(chǎn)能過剩壓力,而且可以降低海外基地農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。


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