江蘇淮安清浦致力農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展
2013年,江蘇省淮安市清浦區(qū)農(nóng)機(jī)部門按照“完善政策、合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、規(guī)范運(yùn)作、擴(kuò)大規(guī)模”的總體要求,致力培育和發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,在做大做強(qiáng)原有農(nóng)機(jī)合作社的基礎(chǔ)上,積極引導(dǎo)村組干部、農(nóng)機(jī)大戶牽頭組建新的農(nóng)機(jī)合作社,取得顯著成效。截至目前,全區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增16個(gè)農(nóng)機(jī)合作社,農(nóng)機(jī)合作社總數(shù)達(dá)42個(gè),其中全國示范社2個(gè)、江蘇省“五星”示范社1個(gè)、江蘇省“四星”示范社2個(gè)、江蘇省“三星”示范社2個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均擁有農(nóng)機(jī)合作社數(shù)量在全省處于領(lǐng)先水平。
優(yōu)化外部扶持政策,解決合作社發(fā)展難題。清浦區(qū)農(nóng)機(jī)部門從土地使用、土地流轉(zhuǎn)、項(xiàng)目建設(shè)、購機(jī)補(bǔ)貼、作業(yè)補(bǔ)助、金融信貸、稅費(fèi)減免等方面優(yōu)化扶持政策,逐步建立國家扶持、群眾自籌、土地入股、農(nóng)機(jī)入股、銀行貸款等多渠道、多形式、多元化投入機(jī)制。在合作社機(jī)庫、油庫、配件庫、維修車間、烘干車間、培訓(xùn)教室建設(shè)上,農(nóng)機(jī)部門簡化辦證手續(xù),減免辦證費(fèi)用。扶持鼓勵(lì)合作社通過保底分紅、租賃經(jīng)營、托管服務(wù)等形式,流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地,走規(guī)模化、集約化、節(jié)約化經(jīng)營之路。目前,全區(qū)有8個(gè)農(nóng)機(jī)合作社參與土地流轉(zhuǎn),累計(jì)流轉(zhuǎn)土地1萬余畝。
強(qiáng)化內(nèi)生發(fā)展機(jī)制,促進(jìn)合作社做大做強(qiáng)。清浦區(qū)農(nóng)機(jī)部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)合作社負(fù)責(zé)人教育與培訓(xùn),拓寬他們的眼界、思路和胸襟,引導(dǎo)他們樹立戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略思維,在合作社發(fā)展定位上堅(jiān)持“五好”,即服務(wù)成員好、利益分配好、管理民主好、經(jīng)營效益好、示范帶動(dòng)好;在合作社發(fā)展路徑上堅(jiān)持“五化”,即作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、經(jīng)營品牌化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、社員知識(shí)化;在合作社發(fā)展力量上增強(qiáng)“五力”,即合作社的凝聚力、創(chuàng)新力、帶動(dòng)力、支撐力和競爭力。充分發(fā)揮合作社區(qū)域性、協(xié)作性、專業(yè)性強(qiáng)和外聯(lián)市場、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶的特點(diǎn),走相互合作、共同發(fā)展之路。一方面,通過成立合作聯(lián)社等形式拓展作業(yè)領(lǐng)域,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),達(dá)到互利共贏目的。該區(qū)已有9個(gè)農(nóng)機(jī)合作社自愿聯(lián)合,組建了3個(gè)農(nóng)機(jī)合作聯(lián)社。另一方面,加大社企共建力度,在技能培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)維修、配件供應(yīng)、市場拓展、試驗(yàn)示范等方面發(fā)揮各自優(yōu)勢,促進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)企業(yè)互動(dòng)雙贏。目前,該區(qū)黃碼鄉(xiāng)秋豐機(jī)插秧專業(yè)合作社與江蘇東洋機(jī)械有限公司、永立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社與洋馬農(nóng)機(jī)有限公司分別簽訂了社企共建協(xié)議,并開展實(shí)質(zhì)性合作,取得較好效果。
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