2014年能否繼續(xù)保持農機化良好態(tài)勢

2013年，是我國農機發(fā)展最為輝煌的一年。我國農機化保持整體推進、快速發(fā)展的良好態(tài)勢，耕種收綜合機械化水平預計超過59%同比提高兩個百分點。農機化事業(yè)取得了較好成績，農機購置補貼政策實施規(guī)范高效，農機裝備總量增長結構優(yōu)化，重要農時和薄弱環(huán)節(jié)農機作業(yè)水平顯著提高，農機農藝融合扎實推進，農機社會化服務深入發(fā)展，為糧食“十連增”和農業(yè)綜合生產能力建設提供了有力的裝備支撐。

農機購置補貼政策實施規(guī)范高效。2013年中央財政安排農機購置補貼資金217.5億元。為確保補貼政策科學高效規(guī)范廉潔實施，農業(yè)部組織開展“全價購機、縣級結算、直補到卡”補貼結算方式創(chuàng)新試點和農機報廢更新補貼試點，倡導地方選擇部分農業(yè)生產急需的機具品目在省域內滿足所有農民申購需求，全面推進補貼政策信息公開，嚴厲查處違紀違規(guī)案件。

農機裝備總量增長結構優(yōu)化。農機裝備總量加快增加，農機裝備結構持續(xù)優(yōu)化，重點作物和關鍵環(huán)節(jié)農機具增長較快。水稻插秧機、聯合收獲機保有量預計分別達60.6萬臺、144.5萬臺，同比分別增長18.1%、13%其中玉米收割機同比增長23.8%.

重要農時和薄弱環(huán)節(jié)農機作業(yè)水平顯著提高。春耕、三夏、三秋等重要農時，農機成為搶收搶種、抗災救災的主力軍，有力保障了農業(yè)的進度及質量。“三夏”期間，全國小麥機收率超過92%黃淮海地區(qū)夏玉米機播水平達90.8%.今年全國水稻機械種植、收獲水平預計分別超過35%、72%同比提高4個百分點和2個百分點。東北和黃淮海地區(qū)完成秋季農機深松整地作業(yè)1.2億畝，為明年夏季糧油豐產豐收打下了堅實的基礎。

農機農藝融合扎實推進。完善農機化科技創(chuàng)新體系，甘蔗收獲、根莖類作物收獲、麻類生產等機具裝備研發(fā)取得突破性進展，成功開展了黃河流域棉區(qū)棉花全程機械化生產技術試驗。推進農機農藝融合，促進適宜機械化的作物品種、栽培技術和裝備技術集成配套，加快推進大宗作物生產全程機械化。開展農機化教育培訓大行動，全年培訓各類農機化專業(yè)技術人才達400萬人次。全國新增農機化技術推廣面積2.6億多畝。

農機社會化服務深入發(fā)展。通過政策傾斜、示范引導、政企聯動等措施，積極培育壯大農機合作社、農機作業(yè)公司等農機服務主體。預計2013年全國農機合作社數量超過3.8萬個，農機專業(yè)戶超過520萬個。農機作業(yè)服務環(huán)節(jié)從產中向產前、產后，作業(yè)領域從種植業(yè)發(fā)展到林果業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和設施農業(yè)、農產品加工等領域迅速擴展。

近幾年，國家高度重視“三農”工作，通過“兩減免、三補貼”支農惠農等政策加大了對農業(yè)的支持力度，中央財政不斷增加農機購置補貼資金規(guī)模和補貼范圍，并把提高農業(yè)機械化水平作為促進農民增收的一項重要措施。農業(yè)機械制造業(yè)受益于國家政策鼓勵、資金投入、財稅優(yōu)惠等多個方面的扶持，同時隨著科研、生產、開發(fā)體系進一步的創(chuàng)新和發(fā)展，產業(yè)規(guī)模不斷擴大，并穩(wěn)步保持快速發(fā)展態(tài)。

雖然中國農機總量快速發(fā)展，但巨大的人口基數仍使中國農機人均保有量處于世界平均水平之下，綜合機械化水平僅約48%并呈現明顯的結構性不均衡：小型機械較多而大中型機械較少、動力機械較多而配套機械較少、機耕機械化水平顯著高于機播和機收、糧食作物機械化水平普遍高于經濟作物、丘陵地帶機械化仍處于起步階段。同時，由于我國的農業(yè)機械工業(yè)規(guī)模普遍偏小，產品技術含量較低，新技術和新設備又難以得到很好的推廣，造成了農機行業(yè)整體發(fā)展水平的滯后。

因此，農機化帶來碩果的同時，也要考慮到未來長足的發(fā)展。我們不僅僅要立足我國的發(fā)展歷史和發(fā)展現狀，更要結合發(fā)達國家農業(yè)機械的發(fā)展現狀及趨勢，特別是技術趨勢，才能制定出更為切實可行的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展思路，才能實現符合時代發(fā)展的有中國特色的農業(yè)機械發(fā)展之路，才能在2014年繼續(xù)保持農機化發(fā)展的良好態(tài)勢，取得長足進步。