流轉(zhuǎn)承包土地試水 農(nóng)機(jī)社變身“一條龍”

家里八畝地，人手不夠怎么辦？山東省菏澤市曹縣磚廟鎮(zhèn)十三村的村民陳保群年年都為這事發(fā)愁。陳保群常年在外打工，以前秋收秋種、三夏生產(chǎn)，陳保群都要急急忙忙趕回家忙農(nóng)活，來回路費花銷大不說，還耽誤了打工掙錢。

今年，陳保群把地流轉(zhuǎn)給了曹縣誠達(dá)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，他說，所有農(nóng)活不用自己忙活了，合作社每年還給自己每畝地800塊錢的租賃費用。

陳保群：“我流轉(zhuǎn)給他以后，我能騰出時間來打工，一年能掙兩萬多塊錢，農(nóng)忙的時候再回來，再幫他干干活，還能再掙一份工錢，比土地不流轉(zhuǎn)給他的時候一年多收入1萬多塊錢。”

土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營不僅節(jié)省了勞動力和作業(yè)時間，農(nóng)機(jī)合作社的機(jī)械化、規(guī)模化的耕作，也大大降低了土地經(jīng)營成本。依靠單個家庭一畝地需要700多元投入才能完成的農(nóng)活，合作社不到500元就可以完成。

曹縣誠達(dá)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社社長郭玉寶：“我從2008年開始流轉(zhuǎn)土地，到目前承包土地面積有400畝，主要種植黑小麥、玉米、花生。通過流轉(zhuǎn)土地擴(kuò)大了種植規(guī)模，實現(xiàn)了機(jī)耕機(jī)種，降低了種田成本，增加了收入，算下來比一家一戶一畝地多收入300多塊錢。”

隨著農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的落實，購買農(nóng)機(jī)的農(nóng)戶成倍增加。截止2012年底，我國擁有農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織16.7萬個。過去，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社都是提供農(nóng)機(jī)服務(wù)，幫人做事。如今，為實現(xiàn)入社農(nóng)戶收益最大化，農(nóng)機(jī)合作社的功能也在悄然改變，開始承包土地進(jìn)行“一條龍”式的經(jīng)營。

在四川省興文縣朝興村，這里的土地上奔跑著的都是興文縣富民農(nóng)機(jī)合作社的旋耕機(jī)。今年，富民合作社流轉(zhuǎn)了3200多畝地，從“服務(wù)者”變成了“經(jīng)營者”，社員們的心態(tài)也不一樣了。

社員：“我們原來為農(nóng)民服務(wù)是生產(chǎn)者的角色，現(xiàn)在我們把土地流轉(zhuǎn)后，變成了經(jīng)營者的角色，我們成本降低了，收入也增加了。跟原來相比一畝田增加了300元左右。”

先行一步的河南省，對農(nóng)機(jī)合作社承包流轉(zhuǎn)土地的好處頗有感觸。河南省農(nóng)機(jī)局局長張開倫認(rèn)為，農(nóng)機(jī)合作社流轉(zhuǎn)承包，會成為將來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的新趨勢。

張開倫：“現(xiàn)在農(nóng)機(jī)合作社，由過去的農(nóng)機(jī)戶之間的資產(chǎn)組合，松散性的聯(lián)合，向以資金、技術(shù)、機(jī)械、勞動力、土地等生產(chǎn)要素參股合作，這種緊密性的合作組織發(fā)展，從這個發(fā)展趨勢來看，土地承包、土地流轉(zhuǎn)將來的趨勢會越來越明顯。”

農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司生產(chǎn)管理處處長李斯華表示，農(nóng)業(yè)部出臺的《關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)的意見》是一份初步的指導(dǎo)意見稿，給未來農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展指明了方向。

李斯華：“這是一個鼓勵性的指導(dǎo)性意見，指導(dǎo)性的意見是面向全國的。這是將來合作社發(fā)展方向性的東西。”

既然政策上有意引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社“反客為主”，那么實施起來，是否有相應(yīng)的扶持措施呢？作為農(nóng)機(jī)合作社流轉(zhuǎn)承包土地的試點地之一，山東省菏澤市截至目前通過農(nóng)機(jī)合作社流轉(zhuǎn)土地12萬畝。在對農(nóng)機(jī)合作社的扶持上，菏澤市也進(jìn)行了嘗試。菏澤農(nóng)機(jī)局農(nóng)機(jī)管理科科長姚秀華介紹。

姚秀華：“農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼優(yōu)先向這方面傾斜，農(nóng)業(yè)上的創(chuàng)新項目都是優(yōu)先安排農(nóng)機(jī)合作社來承擔(dān)，有些示范社，有場地、院落、庫房、有維修車間維修設(shè)備，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的時候，市財政有些獎勵扶持資金，規(guī)模大效益好的合作社，省里有個規(guī)�；�作業(yè)推進(jìn)項目，有扶持資金，今年10萬。”

我國現(xiàn)有2.6億農(nóng)戶，戶均耕地不到7.5畝，近年來耕地向種糧能手流轉(zhuǎn)的趨勢日益明顯。在這個變化的過程中，記者從農(nóng)業(yè)部獲悉，相關(guān)的扶持政策正在積極爭取當(dāng)中。相信不遠(yuǎn)的未來，規(guī)�；�經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，將會逐漸顯示出它強(qiáng)大的能量。