上海：轉(zhuǎn)變農(nóng)機經(jīng)營模式 促進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展

建立既有活力又有生命力的農(nóng)機服務(wù)機制是支撐農(nóng)業(yè)機械化穩(wěn)定發(fā)展的有力保障，發(fā)展“機農(nóng)一體”的農(nóng)機經(jīng)營新模式，是推進(jìn)我區(qū)家庭農(nóng)場現(xiàn)代化發(fā)展的有效辦法，使農(nóng)機具從原來的經(jīng)營性服務(wù)工具，轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民的生產(chǎn)工具，使農(nóng)機職業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的一種技能，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的收入。

一、順勢而為，深化農(nóng)機經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型

自2009年開始我區(qū)推進(jìn)農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)，30家農(nóng)機合作社開展專業(yè)化服務(wù)、訂單化作業(yè)，改變了以前個體農(nóng)機戶裝備不足、服務(wù)能力不強、集體經(jīng)營缺乏活力的局面。但同時農(nóng)機合作社的發(fā)展又存在一定的局限性，一是農(nóng)機作業(yè)時間短，農(nóng)閑時間長，作業(yè)時勞動強度大，閑散時又無事可干；二是農(nóng)機手年齡結(jié)構(gòu)老化，多數(shù)年輕人不愿意從事又臟又累的農(nóng)機工作；三是農(nóng)機作業(yè)業(yè)務(wù)單一，農(nóng)機手收入缺乏保障沒有得到根本性的解決。

而在當(dāng)前職業(yè)農(nóng)民中，一方面農(nóng)機手希望能夠承包糧田，延長工作時間，增加自身收益；另一方面家庭農(nóng)場中許多年輕的經(jīng)營者，他們有開機的愿望，希望通過自耕自種的方式，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營的效益。

因此，順應(yīng)大勢，切合農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，結(jié)合農(nóng)業(yè)種植與農(nóng)機服務(wù)兩者之優(yōu)勢，我區(qū)近兩年穩(wěn)步發(fā)展“機農(nóng)一體”的農(nóng)機經(jīng)營新模式。

二、明確思路，確立“機農(nóng)一體”發(fā)展模式

我區(qū)推進(jìn)“機農(nóng)一體”工作的基本思路是：以“小機家庭化、大機互助化”為農(nóng)機配置原則，以7～8戶家庭農(nóng)場為單位，配備1臺收割機、2臺拖拉機、插秧機或直播機2臺及其配套農(nóng)具，形成一個生產(chǎn)面積在800畝左右的大機互助組。截止2012年底全區(qū)已建立“機農(nóng)一體”家庭農(nóng)場140戶，經(jīng)營糧田面積17835畝。

當(dāng)前推進(jìn)的“機農(nóng)一體”戶中運作模式主要由以下三種類型組成：一是機農(nóng)互助小組模式，以2～3個已承包農(nóng)田的農(nóng)機戶為核心，結(jié)合3～4個普通家庭農(nóng)場戶，共同出資購買農(nóng)機，互助作業(yè)，共擔(dān)風(fēng)險，共享利益，執(zhí)行統(tǒng)一管理與核算機制；二是機農(nóng)一體大戶模式，在一些長期從事農(nóng)機工作、具有深厚農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗的農(nóng)機手中擴(kuò)大農(nóng)田承包面積，自主購買耕、種、收全程農(nóng)機裝備，少量聘用周邊家庭農(nóng)場的勞動力作為農(nóng)機駕駛幫工，除作業(yè)服務(wù)自身之外，拓展農(nóng)機作業(yè)規(guī)模至1000畝左右，作業(yè)收益與幫工報酬采用收支兩條線結(jié)算方式；三是家庭農(nóng)場發(fā)展模式，讓一些年齡較輕的原家庭農(nóng)場戶學(xué)習(xí)農(nóng)機駕駛操作技術(shù)，在農(nóng)機購置上給予優(yōu)先配置，從單一農(nóng)機駕駛開始，從自身農(nóng)田耕作起步，積累經(jīng)驗，穩(wěn)步發(fā)展壯大。

三、加強服務(wù)，保障“機農(nóng)一體”發(fā)展

1、探索農(nóng)機合作社轉(zhuǎn)型，保障農(nóng)機服務(wù)。發(fā)展“機農(nóng)一體”并不是簡單地把原有農(nóng)機合作社模式推倒重建，在較長時期內(nèi)仍要發(fā)揮合作社的作用。一是合作社繼續(xù)作為農(nóng)機具的集中停放點。二是提供農(nóng)機的維修與保養(yǎng)平臺，以解決家庭農(nóng)場缺少農(nóng)機維修保養(yǎng)設(shè)備與技術(shù)的實際問題。三是承擔(dān)區(qū)域內(nèi)“機農(nóng)一體”作業(yè)組之外的作業(yè)面積，做好人、機的協(xié)調(diào)工作。四是落實農(nóng)機作業(yè)的安全措施，組織開展農(nóng)機培訓(xùn)和技術(shù)交流。

2、提升農(nóng)機培訓(xùn)實效。近幾年來，我們在家庭農(nóng)場中選擇50歲以下的經(jīng)營者，有計劃地開展了農(nóng)機駕駛技能培訓(xùn)。培訓(xùn)遵循規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化要求，內(nèi)容上注重上機操作和實地訓(xùn)練，確保每一名學(xué)員培訓(xùn)出來后能掌握正確的操作技能。幾年來累計培訓(xùn)了300多人次，其中已有部分家庭農(nóng)場主自主購買農(nóng)機，成為了“機農(nóng)一體”戶，充實了本區(qū)農(nóng)機駕駛隊伍。

3、創(chuàng)建農(nóng)機維修服務(wù)4s店，完善農(nóng)機社會化服務(wù)體系。在推進(jìn)“機農(nóng)一體”過程中，駕駛農(nóng)機的新手越來越多，但是會修理農(nóng)機的老手越來越少。因此我區(qū)在全市率先創(chuàng)建區(qū)級農(nóng)機維修服務(wù)中心，明確維修中心以政府主導(dǎo)下的公助民營為機制定位，以市場運作為機制，以農(nóng)機維修4s店為管理模式，服務(wù)功能集“維修、培訓(xùn)、銷售”三位一體，逐步形成“大修進(jìn)店、小修找點、搶修到田”的維修服務(wù)新格局，切實解決“機農(nóng)一體”家庭農(nóng)場對社會化農(nóng)機維修服務(wù)的需求。

四、優(yōu)化裝備，適應(yīng)新模式下對農(nóng)機的需求

推進(jìn)“機農(nóng)一體”的發(fā)展，還需要在農(nóng)機裝備的結(jié)構(gòu)和技術(shù)上加以優(yōu)化，減少農(nóng)機作業(yè)中以及作業(yè)后的人工環(huán)節(jié)，實現(xiàn)省工節(jié)本的目的。

1、推廣水稻直播機械。近幾年來通過與華南農(nóng)大以及生產(chǎn)企業(yè)合作，引進(jìn)、試驗、推廣了多種型號的水稻精量穴直播機和條直播機，使得直播機械趨向穩(wěn)定成熟、直播技術(shù)規(guī)范日益完善。水稻機械化直播技術(shù)以其工藝簡單、操作簡便、省工節(jié)本等優(yōu)點，是“機農(nóng)一體”家庭農(nóng)場最宜推廣的水稻機械化播種方式。

2、建設(shè)糧食烘干體系。自2010年以來，我區(qū)大力推進(jìn)糧食烘干體系建設(shè)，在糧食局系統(tǒng)配置30～50噸級大型烘干成套設(shè)備、在糧食種子基地配置6～12噸級小型烘干機，逐步形成了全區(qū)2000噸裝機容量的烘干能力，基本滿足了全區(qū)糧食烘干的需求，極大消除了馬路曬場帶來的安全隱患，解決了家庭農(nóng)場賣糧難、用工大的實際問題。

3、引進(jìn)推廣大糧倉收割機。在“機農(nóng)一體”的收割機配置選型上，我們主推了以久保田888型大糧倉收割機+自卸式農(nóng)用掛車的組合方式，其最大的優(yōu)勢體現(xiàn)在糧食收割作業(yè)時，以家庭農(nóng)場的2～3名農(nóng)機手就可以一條龍開展收割作業(yè)、自卸散裝運糧、直接運輸至糧管所交糧等全程機械化，大大節(jié)省了以前小糧倉收割機作業(yè)時接糧灌袋及稻谷搬運等過程中的輔助人工支出。

五、初顯成效，推動全區(qū)農(nóng)業(yè)水平的提升

一是提升了農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的整體水平。使得農(nóng)民真正成為了“能生產(chǎn)、會開機、懂管理、善經(jīng)營”的新型專業(yè)農(nóng)民。

二是帶動了農(nóng)機裝備水平的提升。“機農(nóng)一體”的發(fā)展對糧食生產(chǎn)全程機械化提出了更高的要求，帶動了新型、高效農(nóng)機的推廣與應(yīng)用。

三是穩(wěn)定了家庭農(nóng)場和農(nóng)機的隊伍。無論從農(nóng)機手還是家庭農(nóng)場發(fā)展而來的“機農(nóng)一體”戶，都有效延長了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時間，使農(nóng)業(yè)勞動力得到了充分利用，從而帶來了勞動收益的增長。

總結(jié)經(jīng)驗、創(chuàng)新發(fā)展，我們建立了完善的農(nóng)機服務(wù)體系、健全的農(nóng)機經(jīng)營機制，為今后進(jìn)一步擴(kuò)大家庭農(nóng)場經(jīng)營能力打下了扎實基礎(chǔ)，目標(biāo)實現(xiàn)400畝甚至更高的“機農(nóng)一體”家庭農(nóng)場經(jīng)營面積，可預(yù)計單戶家庭農(nóng)場的收入在當(dāng)前基礎(chǔ)上翻一番，實現(xiàn)十八大報告提出的農(nóng)民收入倍增目標(biāo)。