我國化肥業(yè)面臨轉(zhuǎn)型陣痛
關(guān)鍵詞:化肥
氮、磷、鉀,我國化肥行業(yè)的三大主要肥料品種,在經(jīng)歷了近十年的高速發(fā)展后,產(chǎn)能過剩、原材料價格、運輸成本和出口政策等問題正嚴重制約著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
業(yè)內(nèi)專家指出,目前中國經(jīng)濟正處于深度調(diào)整階段,但也孕育著巨大的潛力和機遇。未來兩年,中國化肥行業(yè)發(fā)展面臨很多不確定的因素,但是農(nóng)業(yè)歷史性的變革為化肥工業(yè)提供了新的發(fā)展機遇;市袠I(yè)要依靠科技力量,大幅度提高自主創(chuàng)新能力,解決長期快速發(fā)展中積累的發(fā)展方式粗放、產(chǎn)能過剩、結(jié)構(gòu)矛盾突出、資源環(huán)境約束加大等矛盾,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
優(yōu)惠取消制約氮肥發(fā)展
氮肥行業(yè)的資深專家劉淑蘭表示,近十年來,中國的氮肥產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展,主要表現(xiàn)為產(chǎn)能產(chǎn)量發(fā)生的變化;原料結(jié)構(gòu)調(diào)整有突破;產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高;氮肥新品種有所發(fā)展。
但伴隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展,氮肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展也存在一些問題。一是產(chǎn)能問題。伴隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展,產(chǎn)能過剩的問題越來越突出。目前尿素的產(chǎn)能是7148萬噸,到2015年將達到9000萬噸。氮肥行業(yè)面臨著資源和環(huán)境的雙重約束,國家相繼出臺了高耗能產(chǎn)品的能源消耗限額,加強對企業(yè)能源消耗的監(jiān)管,包括合成氨、尿素、碳銨、硝酸等。此外,天然氣、煤、電、水資源價格在不斷上升,資源的約束對氮肥產(chǎn)業(yè)來講是越來越大。
二是化肥優(yōu)惠政策對氮肥的影響。長期以來,政府為了有效解決十幾億人的吃飯問題,實施了包括合成氨的氣價、化肥產(chǎn)品運價和電價優(yōu)惠,并免收一些增值稅,這些政策的實行對中國化肥行業(yè)的發(fā)展起了非常重要的作用。目前來看,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,國家雖然沒有明文取消這些優(yōu)惠政策,但是幾經(jīng)調(diào)整,氣價、電價優(yōu)惠幅度明顯降低,不久的將來,化肥優(yōu)惠政策的取消是必然的趨勢。以化肥的氣價為例,目前按照存量氣到廠氣價是1.6元,增量氣價要提到2元以上,而且化肥氣價的取消已經(jīng)有了時間表。到2016年,化肥的存量氣、增量氣將實行并軌;实倪\價,在2003年之前化肥的鐵路運輸執(zhí)行的是特殊運價,就是每噸千公里的運費是23.4元,運價幾經(jīng)調(diào)整,目前執(zhí)行二號運價,每噸千公里提高73塊錢,應(yīng)該說增長了200%。這些都會讓化肥企業(yè)面臨生存危機。
三是尿素的出口政策。為了保證國內(nèi)的用肥,從2004年以來國家多次調(diào)整化肥的出口政策,目前執(zhí)行的政策是按淡旺季執(zhí)行不同的關(guān)稅,以及執(zhí)行同價的關(guān)稅。從2013年看,尿素的基準價是2.26元,淡季窗口期是7月1日到10月31日,這時候執(zhí)行的稅率是2%,其余8個月將征收75%的特別關(guān)稅。應(yīng)該說這種出口政策,對于絕對保證國內(nèi)用肥的需求確實起到了作用。但是目前產(chǎn)能過剩的情況下,很多企業(yè)提出建議,希望政策調(diào)整。
四是淡季儲備政策。中國農(nóng)業(yè)用肥有淡旺季,從2004年開始國家實行了化肥淡季商業(yè)儲備制度,運作原則是企業(yè)儲備,銀行貸款,政府貼息,市場運作,自負盈虧。去年共1600萬噸,今年又增加了200萬噸,對于氮儲來說保證了春季用肥。但是由于產(chǎn)能增加,儲量過大,往往導(dǎo)致了旺季的價格低于淡季的價格,使流通企業(yè)虧損嚴重,使市場信心缺失,農(nóng)資企業(yè)虧損,且生產(chǎn)企業(yè)的開工率明顯降低。
五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展對化肥產(chǎn)業(yè)的影響。一是農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體改變,隨著土地流轉(zhuǎn),傳統(tǒng)個體農(nóng)戶讓位于種植大戶。二是農(nóng)業(yè)的高效,農(nóng)產(chǎn)品的安全,生態(tài)環(huán)保的發(fā)展方向,要求化肥必須高效化、功能化、便捷化和友好化發(fā)展。三是農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式,要求化肥企業(yè)要積極創(chuàng)新經(jīng)營模式,要由傳統(tǒng)的化肥供應(yīng)商向綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型。四是科學(xué)施肥理念的普及,測土配方的推廣,對氮肥品種提出了新要求,同時也為新品種化肥的發(fā)展提供了新的契機。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,要求氮肥產(chǎn)品創(chuàng)新,服務(wù)要創(chuàng)新。
加強磷肥資源綜合利用
中國硫酸工業(yè)協(xié)會名譽理事長武希彥表示,中國磷肥行業(yè)自2000年以來高速發(fā)展,2005年產(chǎn)量超過美國,躍居世界第一位,2006年實現(xiàn)磷肥自給,結(jié)束了長期大量進口磷肥的歷史。2007年以后,實現(xiàn)自給有余,并成為出口大國。2012年中國磷肥產(chǎn)量1693萬噸。2000到2012年,中國磷肥產(chǎn)量年均遞增8.1%。2012年中國高濃度磷肥占的比重由2000年的35%,提高到86%,因此中國磷肥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了很大的成績。其中高濃度磷肥產(chǎn)量1462萬噸,占磷肥總產(chǎn)量的86.4%。
但中國磷肥行業(yè)發(fā)展也面臨一些挑戰(zhàn),一是硫鉀資源缺乏,中國每年進口1000萬噸左右的硫黃,硫資源對外依存度超過50%。為滿足中國農(nóng)業(yè)需要,穩(wěn)定國內(nèi)磷肥價格,中國政府對氮肥磷肥出口實行高關(guān)稅和縮短出口時間的嚴格限制政策。隨著北非、西亞等地磷肥產(chǎn)能迅速擴展,國際磷肥進出口格局將發(fā)生變化,中國磷肥國際市場競爭力將逐步減弱。
要實現(xiàn)中國磷肥行業(yè)可持續(xù)發(fā)展,武希彥建議,一是進一步增強原料保證能力,提高磷礦石采選技術(shù),石油天然氣等脫硫產(chǎn)量提高,增強磷資源保證能力。二是化解產(chǎn)能過剩,限制新建項目。引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)進一步實現(xiàn)資源優(yōu)化配置,鼓勵兼并重組,淘汰落后產(chǎn)能,不斷提高產(chǎn)業(yè)集中。三是加快市朝進程,現(xiàn)行的電價優(yōu)化政策,有鼓勵落后的嫌疑,隨著市朝進程加快,企業(yè)享受的優(yōu)惠政策將逐步被取消。磷復(fù)肥出口政策將逐步放開,逐步實現(xiàn)公平競爭。
此外,要延伸產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展?jié)穹▋艋姿帷A追势髽I(yè)應(yīng)綜合發(fā)展磷酸鹽產(chǎn)品,對磷酸及其肥料級、食品級、醫(yī)藥級的利用。加強資源和能源的綜合利用,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),在推廣測土配方施肥的基礎(chǔ)上,積極發(fā)展緩控施肥,全水溶性專用肥等新型肥料。
有序挺進國外鉀資源市場
鉀肥資源對外依存度較大,如何合理利用有限資源,有序挺進國外鉀資源市場,值得鉀肥業(yè)內(nèi)深入思考。
據(jù)中國無機鹽工業(yè)協(xié)會秘書長王孝峰介紹,我國把鉀鹽的發(fā)展戰(zhàn)略歸結(jié)為幾個方面,一是加強國內(nèi)的鉀肥基地建設(shè)。二是抓緊國內(nèi)的鉀礦的開采。三是做好鹽湖資源的綜合利用,發(fā)展多系列的鉀肥品種。為此,我國還建立起了三大供應(yīng)體系,一是國內(nèi)生產(chǎn),二是國外直接進口,三是國外生產(chǎn)基地供應(yīng)。
針對以上鉀鹽產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題,王孝峰認為,一是要抓緊國內(nèi)鉀礦的勘探。我國地質(zhì)學(xué)家認為找到大型的鉀礦還有可能,這樣將大大降低對外依存度。二是防止國內(nèi)鉀資源的過度開發(fā)。過度開發(fā)會造成資源的浪費、資金的浪費,綜合利用還跟不上。三是有序挺進國外的鉀資源。從目前規(guī)劃的產(chǎn)能看,中國企業(yè)在國外建廠規(guī)?赡艹^1000萬噸,但大多數(shù)企業(yè)是以目前價格測算的,目前價格而且是去年的價格,實際上從歷史上看,世界鉀肥價格的波動比較大,因而企業(yè)在國外建廠面臨的風(fēng)險也比較大,必須做好充分地調(diào)研和評估,不要盲目的進入。四是中國、老撾等國家規(guī)劃的產(chǎn)能較多,但是完全依賴于國內(nèi)市場消耗比較高,因為運輸成本比較高,做好當(dāng)?shù)睾椭苓吺袌鲩_發(fā)非常必要,可以提高企業(yè)的效益。
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