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補貼有機肥 環(huán)評有望輕松些


來源:農(nóng)資1號網(wǎng)      分類:農(nóng)資行情      時間:2013年6月24日      閱讀次數(shù):

全國污染產(chǎn)排普查顯示,畜禽污染約占42%,而最近的環(huán)境統(tǒng)計年報顯示,畜禽污染所占比例為45%,畜禽養(yǎng)殖污染也引起了廣泛關注!掇r(nóng)財寶典》記者獲悉,從2004年開始研究的《畜禽污染防治條例》(以下簡稱《條例》)已基本成熟,目前已經(jīng)通過法制辦辦務會議審議,會盡快報送國務院常務會審議。

5月16-17日,在武漢舉辦的第三屆全球豬業(yè)論壇上,環(huán)保部生態(tài)司農(nóng)村處副調(diào)研員孔源解析了《條例》草案的部分內(nèi)容,“《條例》幾經(jīng)修改,但總體原則并未改變,以推動畜禽養(yǎng)殖污染的綜合利用作為解決污染問題和提升產(chǎn)業(yè)水平的根本手段!笨自凑f,“我預計該條例會在今年下半年通過國務院審議,再頒布實施。”

有機肥補貼在申請中

“畜禽養(yǎng)殖場的糞污一直飽受詬病,《條例》草案推行種養(yǎng)結(jié)合的方式,將糞污無害化處理后作為有機肥料還田綜合利用。”孔源說。

據(jù)了解,國家對于工業(yè)肥料,在生產(chǎn)、銷售等所有環(huán)節(jié),每噸肥料給予約170元的補貼,而有機肥料卻沒有補貼!叭绻麑o害化處理后的有機肥的銷售和利用,申請給予不低于工業(yè)化肥的補貼,這對于有機肥的生產(chǎn)、銷售和利用有積極的促進作用。”孔源認為,有機肥應該比化肥更加綠色環(huán)保,“我們已經(jīng)向上級部門反映了有機肥補貼的情況,最后還未確定,如果真能給予有機肥補貼,一定會促進養(yǎng)殖場糞污的綜合利用!

會上,中國畜牧業(yè)協(xié)會豬業(yè)分會常務副會長荊繼忠對此提出了疑問,他認為,在實行水泡糞工藝的養(yǎng)豬場,糞污經(jīng)水泡發(fā)酵處理,如果再對發(fā)酵后的糞污進行干濕分離,制作有機肥還田,勢必會導致養(yǎng)殖場水能的浪費,也增加了養(yǎng)殖場的成本。

對此,孔源解釋道,目前的《條例》草案是目標指向型,只要養(yǎng)殖場能達到糞污處理的要求,其中也沒有規(guī)定糞污還田一定要采取干清糞工藝還是水泡糞工藝。對于建有沼氣池的養(yǎng)殖場,實施水泡糞工藝,在糞污發(fā)酵后,再固液分離制造有機肥,的確會浪費水資源,在工藝上也會給養(yǎng)殖場帶來一些麻煩。因而對于采用水泡糞和沼氣池的養(yǎng)殖場糞污生產(chǎn)有機肥采取何種具體工藝,目前正在和相關部門討論。但實施干清糞工藝的養(yǎng)殖場,實施有機肥還田還是可行的。

環(huán)評模式將修改?

目前,國內(nèi)大多數(shù)的養(yǎng)殖場都過不了環(huán)評,其高企的申請成本讓很多養(yǎng)殖場望而卻步;作為申請環(huán)評證必須的環(huán)評報告書,由專業(yè)環(huán)評機構(gòu)編制需要多少錢?環(huán)評設施的購建又要多少錢?

據(jù)悉,《條例》草案中,也涉及了養(yǎng)殖場環(huán)評的相關內(nèi)容,對養(yǎng)殖場的環(huán)評費,政府會給予一定的補貼。目前對于環(huán)評證的申請,要求存欄3000頭以上養(yǎng)殖場做環(huán)評報告書,而存欄500-3000頭,需要做環(huán)評報告表。

海大集團陽東豬場場長黃少彬告訴記者,“我們現(xiàn)在新建的場,請環(huán)評機構(gòu)編一本環(huán)評報告書制少得花幾十萬,再加上環(huán)評設施的購建,沒有上百萬真弄不了!

據(jù)廣西柯新源原種豬有限責任公司技術(shù)總監(jiān)麥月儀介紹,其公司的污水處理工程的花費更大,該項目占地面積5000平方米,日處理糞污水約200噸,沼氣池年可發(fā)電16-20萬度,生產(chǎn)有機肥2500噸。但該項目僅基建投資費用就達200萬元,工程設備投資費用108萬元,項目完成投入運行總費用達390萬元;且每年的運行成本約20萬元,而項目每年的沼氣發(fā)電,以及豬糞、糞渣、沼渣等堆肥發(fā)酵銷售獲得的收益在18-20萬元,僅能勉強維持每年的運營成本。

如此高昂的造價以及運營成本,對于一般的養(yǎng)殖場來說,采用相同的設施并不現(xiàn)實。環(huán)評表的價格相對不算昂貴,但環(huán)評報告書的價格不菲,一般的養(yǎng)殖場根本無力承擔,一般污染處理設施的價格也不便宜,這筆支出對養(yǎng)殖場來說也不是個小數(shù)目。

對此,孔源說,“我們已經(jīng)關注到環(huán)評收費貴的問題,現(xiàn)在我們也正在商議,適當調(diào)整環(huán)評的范圍,比如,存欄多少頭以下的養(yǎng)殖場做環(huán)評登記表,而環(huán)評登記表可由養(yǎng)殖戶自己申請,針對自身養(yǎng)殖場的情況,采取何種方法和環(huán)保設施來處理糞污,由環(huán)保部門檢查即可。此外,還考慮對環(huán)評報告書的收費項目做適當縮減,以降低申請環(huán)評證的成本。”

購置設施有補貼

孔源介紹,畜禽養(yǎng)殖場的糞污在綜合利用時,不能簡單地直接還田,而應先進行消毒等無害化處理,且糞污還田的量不能超過土地的承載量,如果超過了土地的承載量,還田又變成了污染,而糞污處理設施的購置也是一筆不菲的開支。

對此,《條例》草案對污染處理設施建設有相應的扶持政策,設定了激勵措施,主要是通過降低稅收、價格的方式,對養(yǎng)殖場購買糞污處理設施進行一定的補償,對于自愿減排的養(yǎng)殖場,也會給予一定的獎勵。

據(jù)了解,國家對生豬規(guī);B(yǎng)殖場(小區(qū))建設,以及污染處理設施建設都有一定的補貼,而部分養(yǎng)殖場在拿到補貼后,購建的設施就被荒廢,對于補貼購置的設施,如何充分發(fā)揮其作用?

對此,孔源強調(diào)說:“我們也曾了解過,有些養(yǎng)殖場的沼氣池等環(huán)保設施建好后就沒用過,對于這一做法,我們目前正在商議具體解決方法,如果對糞污處理和還田設施進行補貼,就必須保證養(yǎng)殖場所購買的設施得到充分利用!


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