青苗棵棵喊渴抗旱聲聲令急 當(dāng)前全國抗旱形勢掃描

清明前后，種瓜點(diǎn)豆。正是大地回暖、萬物更新的春耕季節(jié)，但在我國西南、西北和北方冬麥區(qū)部分地區(qū)，田間地頭的青苗卻正忍受著干渴的折磨。據(jù)國家防總統(tǒng)計(jì)，目前全國耕地受旱面積達(dá)１．１億畝，６６１萬人、４２４萬頭大牲畜因旱飲水困難。

災(zāi)情就是命令。為抗旱護(hù)苗保春耕，中央和各地已緊急行動(dòng)起來。

抗旱形勢不容樂觀

在云南省綏江縣和平村，本該是插秧時(shí)節(jié)，但田里卻一顆秧苗也看不到。村民胡思珍指著龜裂的土地說道：“去年這兩天都要栽秧子了，今年是不行了。”

自２００９年秋冬以來，西南部分地區(qū)已經(jīng)連續(xù)４年發(fā)生嚴(yán)重干旱。云南省今年以來全省平均降水量較多年同期偏少４９％，年初的局地嚴(yán)重干旱已發(fā)展為全省性冬春連旱。四川省先后有２１個(gè)市州１１６個(gè)縣發(fā)生了不同程度的干旱。

旱魃肆虐，受影響的不僅是西南地區(qū)，甘肅、山西、陜西、河南、河北等地也紛紛告急。據(jù)國家防總統(tǒng)計(jì)，進(jìn)入３月下旬以來，西北、西南地區(qū)大部持續(xù)高溫少雨，云南北部、四川南部、甘肅東部旱情持續(xù)發(fā)展。北方冬麥區(qū)大部小麥長勢總體較好，但陜西關(guān)中地區(qū)、山西西南部、河南西北部、河北南部等地土壤墑情不足，冬小麥出現(xiàn)旱情。

據(jù)氣象部門預(yù)測，云南、四川等西南受旱地區(qū)雨季可能推遲至５月下旬至６月上旬，旱情可能持續(xù)發(fā)展。由于河北、山西、山東、河南等省冬小麥正進(jìn)入返青拔節(jié)期，作物需水量增大。加之全國還有５８００多萬畝待播耕地缺水缺墑，隨著春耕春播的展開，春灌用水需求將急劇增加，全國抗旱形勢不容樂觀。

旱情當(dāng)前，國家防總４月１日１７時(shí)啟動(dòng)ⅳ級抗旱應(yīng)急響應(yīng)，在前期下達(dá)１．２億元特大抗旱補(bǔ)助費(fèi)的基礎(chǔ)上，又商財(cái)政部緊急下?lián)埽保常�８億元特大抗旱補(bǔ)助費(fèi)，支援各地抗旱救災(zāi)工作。

各地全力抗旱保民生

云南省彌勒市東風(fēng)農(nóng)場７隊(duì)的農(nóng)民趙汝畢家里種了５畝水晶葡萄，面對今年的嚴(yán)重旱情，他并沒有感到特別慌亂。

“去年我在地頭挖了兩眼直徑約８０厘米的深水井。２月底，東風(fēng)農(nóng)場統(tǒng)一調(diào)水通過溝渠進(jìn)行了一次漫灌，滲入地下的水又滲入井里收集�，F(xiàn)在每口井里大約還有２０方的水，通過滴灌可以堅(jiān)持到４月底。”趙汝畢說。

如果把水利工程比作農(nóng)業(yè)的血管，直接通往田間地頭的小型農(nóng)田水利工程就是“毛細(xì)血管”。在西南山區(qū)，由于大型水利工程不足，因地制宜地建設(shè)小水池、小溝渠、小塘壩、小堰閘、小泵站等“五小”水利工程，能有效提高山丘區(qū)蓄水保水和抗災(zāi)減災(zāi)能力。以四川省為例，今年全�。矗啡f多口小水窖蓄滿了２２萬口，比２０１２年底增加滿窖２．８萬口，為抗旱提供了堅(jiān)實(shí)的水源保障。

面對旱情，各地政府紛紛行動(dòng)起來，全力抗旱保民生。云南省從２０１３年６月底倒排供用水計(jì)劃，確保城鄉(xiāng)居民基本生活用水；四川省防指派出１７個(gè)工作組赴旱區(qū)檢查指導(dǎo)，省財(cái)政安排抗旱資金６１００萬元；甘肅省近期下?lián)芸购蒂Y金２６００萬元用于各地拉水補(bǔ)助及水窖建設(shè)……

與此同時(shí)，遍布旱區(qū)各地的抗旱服務(wù)隊(duì)正發(fā)揮著抗旱主力軍的作用。據(jù)國家防總統(tǒng)計(jì)，目前西北、西南及北方冬麥區(qū)１４個(gè)�。▍^(qū)、市）１２００多支抗旱服務(wù)隊(duì)已累計(jì)投入抗旱設(shè)備６萬多臺(tái)套，應(yīng)急打井１．３７萬眼，維修抗旱設(shè)備９．５萬臺(tái)套，拉水送水４５萬噸，緩解了１２２萬人、４７萬頭大牲畜的因旱臨時(shí)飲水困難，完成抗旱澆灌面積１０００多萬畝。

抗旱需作長遠(yuǎn)規(guī)劃

我國是一個(gè)水資源短缺的國家，且人均水資源占有量低、時(shí)空分布不均，這就注定了我國是一個(gè)旱情頻發(fā)的國家。因此，抗旱不是一時(shí)一地的事，需作長遠(yuǎn)規(guī)劃。

實(shí)際上，連續(xù)四年發(fā)生干旱的西南地區(qū)水資源豐富，人均占有水量高于全國水平。但是，西南地區(qū)地貌以山區(qū)丘陵為主，特別是云貴兩省和廣西的桂中、桂西北地區(qū)地形地質(zhì)條件復(fù)雜，土層薄瘠，水低田高，水資源開發(fā)難度大，提水成本高。而且地方整體經(jīng)濟(jì)條件落后，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，供水設(shè)施嚴(yán)重不足，遇到旱情難以有效應(yīng)對。

針對工程性缺水的特點(diǎn)，近年來西南各省痛定思痛，著力推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以云南省為例，四年來全省累計(jì)新建１５７座大中小型水庫，新增庫容１４．８８億立方米；新建山區(qū)“五小水利”工程１３５余萬件，新增蓄水能力１．３８億立方米。

雖然當(dāng)前旱情依舊嚴(yán)峻，但云南全省庫塘蓄水５３．６億立方米，比旱災(zāi)最重的２０１０年同期多蓄１１．１１億立方米，掌握了抗旱的主動(dòng)權(quán)。因旱造成飲水困難人數(shù)較２０１０年同期減少了５０１．４萬人，農(nóng)作物受旱面積減少了１３３４．２萬畝。

而在旱災(zāi)同樣頻繁的北方，資源性缺水是必須正視的現(xiàn)實(shí)。我國北方地區(qū)降水較少，且主要集中在７至９月，水資源一直比較短缺。因此，必須站在戰(zhàn)略高度調(diào)整與水資源條件相匹配的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制高耗水產(chǎn)業(yè)。已然“先天不足”，切勿再“后期失調(diào)”加劇水資源緊缺的形勢。
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