警惕農(nóng)民專業(yè)合作社劣質(zhì)化傾向

農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大，在提升農(nóng)民組織化程度、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競爭力和有效破解“三農(nóng)”問題等方面發(fā)揮了積極作用。但作為一種新型互助性經(jīng)濟(jì)組織，農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展過程中，逐漸暴露出了劣質(zhì)化傾向，必須引起足夠重視，并采取相應(yīng)措施解決存在的問題。

當(dāng)前，農(nóng)民專業(yè)合作社劣質(zhì)化傾向主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是辦社目的不明確，很多是為爭取國家項(xiàng)目資金或申請貸款方便，因此出現(xiàn)了許多有名無實(shí)的“空殼社”。二是管理體系不健全，合作社是在農(nóng)民自愿前提下組建的，多采用松散型的自我管理，缺乏先進(jìn)管理模式和日常監(jiān)管體系。三是政策扶持不到位，一些合作社需要擴(kuò)大規(guī)模，受資金、土地等方面制約，很難做大做強(qiáng)。四是作用發(fā)揮不明顯，社員缺乏市場和品牌意識，雖然組團(tuán)發(fā)展的模式已經(jīng)形成，但沒有走出單打獨(dú)斗的傳統(tǒng)經(jīng)營模式，輻射帶動(dòng)能力不明顯。

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民群眾收入的重要途徑，必須堅(jiān)持在發(fā)展中破解合作社面臨的瓶頸，努力營造更加廣闊的發(fā)展空間。一方面是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要加大對《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的宣傳力度，讓群眾弄清楚為什么建社、如何去管社、怎么樣強(qiáng)社，靠扎實(shí)有效的宣傳引導(dǎo)，解開群眾心結(jié)，消除農(nóng)戶疑惑，為農(nóng)民專業(yè)合作社的又好又快發(fā)展打牢群眾基礎(chǔ)。另一方面是理順管理體制。按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》相關(guān)要求，各級農(nóng)業(yè)部門是這項(xiàng)工作的組織者和實(shí)施者，而這些部門在同級單位中很難發(fā)揮

協(xié)調(diào)各方的作用。因此，需要打破自上而下的條塊分割、各自為戰(zhàn)的局面，建立科學(xué)高效的管理機(jī)制，明確相關(guān)部門職責(zé)，確保遇事有人管、問題能解決。第三是加大扶持力度。政府要把這項(xiàng)工作納入議事日程，出臺相關(guān)扶持政策，特別是在登記注冊、信息提供等方面提升服務(wù)實(shí)效性；銀企部門要加強(qiáng)同農(nóng)民專業(yè)合作社的合作，最大限度簡化貸款手續(xù)，在資金籌措等方面給合作社排憂解難，涉農(nóng)企業(yè)也要選擇有實(shí)力的合作社，采用不同形式合作共贏，為農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展注入生機(jī)活力。最后還要注重作用發(fā)揮。合作社本身要明確定位，在發(fā)展壯大上求突破，在輻射帶動(dòng)上求提升，真正發(fā)揮合作社的示范引導(dǎo)功能，帶動(dòng)更多農(nóng)戶發(fā)家致富，引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。
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