甘肅蘭州：“放心糧油”是最重要的民生工程

隨著全省“3341”項目工程戰(zhàn)略的深入實施，甘肅省蘭州市糧食行業(yè)也正在抓緊建設(shè)“蘭州現(xiàn)代糧食物流園”和“蘭州放心糧油工程”等一批重點糧食項目。通過建立健全放心糧油食品加工和物流配送體系，以及放心糧店和主食廚房的連鎖化建設(shè)，我市的放心糧油工程正在進一步推進，市民的食品安全消費有了更加完善的保障。 近年來，國內(nèi)不少地方頻頻發(fā)生食品安全危機，瘦肉精、地溝油、一滴香、膠面條、鎘大米、藥火腿、陳化糧、人造蛋……令消費者防不勝防，談食色變。食品安全事故的頻發(fā)，使得群眾怨聲載道。面對如此現(xiàn)狀，如何打造一個安全、令人放心的食品衛(wèi)生環(huán)境，如何督促、引導(dǎo)商家打造食品衛(wèi)生的誠信品牌，已經(jīng)成為最重大的民生問題。在這種情況下，除了完善相應(yīng)法律法規(guī)，加大監(jiān)管力度外，還應(yīng)充分發(fā)揮國有糧食部門的主渠道作用，打造完善的“放心糧油工程”，保證讓群眾能吃上放心糧、平價糧。 放心糧油工程是指政府將通過放心糧油評審認(rèn)定、培育放心糧油產(chǎn)品、發(fā)展放心糧油生產(chǎn)企業(yè)、構(gòu)建放心糧油銷售網(wǎng)絡(luò)以及建立質(zhì)量檢測體系等，全方位推動放心糧油工程。自2001年國家出臺相應(yīng)政策以來，各地都再大力推行。這項工作自2002年在蘭州啟動以來，連續(xù)六年被市政府列入“為民所辦實事”范圍。經(jīng)過十余年的推廣建設(shè)，現(xiàn)在已取得明顯成果。一大批如“方鑫”、“紅梅”、“軒轅谷道”、“禾尚頭”、等地方特色糧油品牌已經(jīng)逐步為消費者所接受和熟悉，以原國有糧店改制而來的“方鑫”糧店，也在逐步深入社區(qū)，成為市民糧食消費的主要渠道。 但是在顯著成果的基礎(chǔ)上，我們也要有清醒的認(rèn)識，由于糧油經(jīng)營早已全面放開，這些糧油加工企業(yè)和流通銷售企業(yè)面臨完全市場化競爭。近年來，放心糧油工程建設(shè)有了長足的發(fā)展，但仍然是各企業(yè)各自為戰(zhàn)、單打獨斗的局面。對比發(fā)達地區(qū)，我們放心糧油加工和經(jīng)銷企業(yè)規(guī)模不大，競爭力不強，產(chǎn)業(yè)化、品牌化程度不高，這些都成為制約“放心糧油工程”進一步發(fā)展的因素。所以，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上做大做強，就要集合現(xiàn)有資源優(yōu)勢，走產(chǎn)業(yè)化之路。糧食加工企業(yè)，要改變各自為戰(zhàn)的分散狀況，通過品牌授權(quán)、股權(quán)合并等現(xiàn)代經(jīng)營手段來加以整合，形成更具實力的大型糧食企業(yè)，提高市場占有份額。糧食流通和經(jīng)營企業(yè)探索建立放心糧油連鎖經(jīng)營體系，加強品牌建設(shè)，建設(shè)上規(guī)模、有競爭優(yōu)勢的新型一體化銷售體系。 傳統(tǒng)國有企業(yè)的信譽是這些企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資源，政府在出臺“放心糧油工程”政策時，在資金、政策等方面給予本地糧食企業(yè)一定的傾斜。利用好“方鑫”糧店這樣的榜樣示范機制，鼓勵收購并購、特許經(jīng)營，將零散的糧食經(jīng)營小店逐步發(fā)展成為具有現(xiàn)代企業(yè)特質(zhì)的連鎖經(jīng)營實體。在糧油批發(fā)環(huán)節(jié)，要提高市場準(zhǔn)入、市場監(jiān)管上的門檻，出臺標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量規(guī)范，建立示范批發(fā)市場。
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