把創(chuàng)造安全公平法治市場(chǎng)環(huán)境作為政府轉(zhuǎn)變職能的重要考量
中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)主任李克強(qiáng)主持召開(kāi)食安委第五次全體會(huì)議。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)副主任王岐山,國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)副主任回良玉出席會(huì)議并講話。
會(huì)議聽(tīng)取了食安委成員單位的匯報(bào)和發(fā)言,審議了《2013年食品安全重點(diǎn)工作安排》。會(huì)議認(rèn)為,食安委成立3年來(lái),各有關(guān)方面按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,通力配合,關(guān)口前移,深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域的集中整治,對(duì)不法分子重拳出擊,食品安全形勢(shì)總體穩(wěn)定向好。同時(shí),食品安全的突出問(wèn)題和潛在隱患仍不少,形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
李克強(qiáng)說(shuō),我國(guó)已進(jìn)入中等收入國(guó)家行列,群眾對(duì)食品安全、環(huán)境質(zhì)量等較過(guò)去有更高要求,發(fā)達(dá)國(guó)家也曾有過(guò)類似的過(guò)程。在這個(gè)階段,保障好重大民生是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容,經(jīng)濟(jì)和民生聯(lián)系更加緊密,發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),而改善民生是根本目的,搞得好,就會(huì)相輔相成、相得益彰;如果搞成“兩張皮”,百姓就會(huì)缺乏受惠和舒心感,經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)缺動(dòng)力。政府要順應(yīng)這種趨勢(shì),加快轉(zhuǎn)變職能,抓項(xiàng)目、上投資等應(yīng)更多由企業(yè)自主決策,該由市場(chǎng)發(fā)揮作用的就交給市場(chǎng),政府則要更加突出依法監(jiān)管,特別是要加強(qiáng)事關(guān)民生的監(jiān)管,創(chuàng)造安全公平法治的市場(chǎng)環(huán)境,這也是考量政府職能轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)尺。
李克強(qiáng)指出,食品安全是餐桌上的民生、餐桌上的經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,食品應(yīng)放在重中之重的位置。“一飯膏粱,維系萬(wàn)家;柴米油鹽,關(guān)系大局”。目前食品監(jiān)管領(lǐng)域仍存在職能交叉或職責(zé)不清,既有重復(fù)監(jiān)管,也有監(jiān)管“盲點(diǎn)”。要建立監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制,必須整合部門監(jiān)管職能,進(jìn)一步統(tǒng)籌監(jiān)管力量,該整合的要整合。加強(qiáng)監(jiān)管并不替代企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人,而是要確保“環(huán)環(huán)有監(jiān)管、守土必有責(zé)”,做到“無(wú)縫對(duì)接”。轉(zhuǎn)變政府職能是行政體制改革的關(guān)鍵,是觸動(dòng)利益的事,一定要從大局和人民利益出發(fā),不搞“屁股指揮腦袋”的本位主義,腦子要用在考慮人民關(guān)心、焦心的問(wèn)題上。對(duì)人民群眾還不滿意的,我們就不能自滿自足。
李克強(qiáng)要求,春節(jié)臨近,各地區(qū)、各有關(guān)部門要組織專項(xiàng)執(zhí)法,全面排查食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,努力讓群眾吃得放心、安全。
會(huì)議明確了今年重點(diǎn)工作。一是繼續(xù)深化專項(xiàng)整治,抓牛鼻子、啃硬骨頭,對(duì)問(wèn)題絕不捂、更不繞,堅(jiān)決取締“黑工廠”、“黑作坊”和“黑窩點(diǎn)”。二是始終保持高壓態(tài)勢(shì),斬?cái)喾欠ɡ骀,?ldquo;潛規(guī)則”失效,讓不良生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者付出高昂代價(jià),對(duì)食品安全領(lǐng)域犯罪、腐敗、瀆職等堅(jiān)決依法依規(guī)懲處。三是進(jìn)一步健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系和法規(guī)制度,力量配置、資金投入都要向基層傾斜。四是對(duì)食品安全熱點(diǎn)問(wèn)題,要及時(shí)客觀準(zhǔn)確發(fā)布信息,做到科學(xué)防范、公開(kāi)透明。確保食品安全事故在第一時(shí)間得到有效處置。
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