云南硫酸企業(yè)被“一刀切”連聲喊冤
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連日來,多家云南化工企業(yè)向記者反映,云南省硫酸制造企業(yè)在申請換發(fā)硫酸生產(chǎn)許可證時,由于相關(guān)部門和企業(yè)對國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》的認(rèn)識不統(tǒng)一,換發(fā)新證工作受阻,數(shù)十家企業(yè)面臨停產(chǎn)的命運。對此,記者進(jìn)行了專門的調(diào)查。
根據(jù)《目錄》,硫酸產(chǎn)品在限制類和淘汰類中均有涉及:其中限制類中要求,新建硫黃制酸規(guī)模不得低于30萬噸/年,硫鐵礦制酸規(guī)模不得低于20萬噸/年。在淘汰類中則要求,淘汰10萬噸/年以下的硫鐵礦制酸和硫黃制酸(邊遠(yuǎn)地區(qū)除外)。然而,由于相關(guān)部門、企業(yè)對《目錄》的認(rèn)識不統(tǒng)一,使一些認(rèn)為自己不屬于淘汰之列、卻無法換領(lǐng)新證的企業(yè)連聲叫冤。
“在云南,許多硫酸生產(chǎn)企業(yè)的原料是有色、冶金企業(yè)選礦的尾礦,本來就是資源綜合利用的環(huán)境保護(hù)項目,對消除尾礦中硫?qū)Νh(huán)境的污染起到了積極作用。我認(rèn)為對利用冶金尾礦為原料的硫酸裝置不應(yīng)當(dāng)列入淘汰之列!痹颇掀这}聯(lián)合體副主席、云南勤攀磷化工有限公司董事長陳斌這樣告訴記者。
另一位化工企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,煙氣制酸也屬于環(huán)保治理項目,不應(yīng)當(dāng)被列入淘汰范圍。由于冶煉煙氣制酸的能力是根據(jù)冶煉規(guī)模等因素決定的,所以冶煉煙氣制酸企業(yè)只要冶煉能力達(dá)到國家有關(guān)要求,同時具有安全生產(chǎn)許可證和排污許可證,不論能力大小,均應(yīng)審核換發(fā)新的硫酸生產(chǎn)許可證。
據(jù)了解,目前硫酸企業(yè)主要分為硫黃制酸、硫鐵礦(含冶金尾礦)制酸以及煙氣制酸3種。在2011年云南省的硫酸產(chǎn)量中,硫黃制酸產(chǎn)量占該省硫酸總產(chǎn)量的65.87%,硫鐵礦(含硫精礦及冶金尾礦)和冶煉煙氣制酸的產(chǎn)量分別占全省硫酸總產(chǎn)量的11.68%和22.45%。
“云南的制酸企業(yè)在技術(shù)裝備、工藝技術(shù)、余熱回收和能源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面都居全國前列!痹颇吓d昆化工公司負(fù)責(zé)人告訴記者:“我們公司的硫酸裝置雖然規(guī)模小,但技術(shù)先進(jìn),應(yīng)以技術(shù)為標(biāo)準(zhǔn),淘汰高耗能、高污染的企業(yè),而不應(yīng)該以產(chǎn)能‘一刀切’。”
他認(rèn)為,只要合理利用資源、符合環(huán)保政策、技術(shù)先進(jìn)就應(yīng)該能正常生產(chǎn)。國家針對鋼鐵、電力等行業(yè)進(jìn)行規(guī)模上的限制,但化工行業(yè)與其不同,有些產(chǎn)業(yè)雖然小,但裝置精、技術(shù)含量高。與大型裝置相比,小型裝置可以把資源合理利用起來,這是有些大型裝置無法做到的。
而更多的企業(yè)則認(rèn)為,他們的硫酸不過是磷肥的配套產(chǎn)品,不應(yīng)當(dāng)屬于淘汰關(guān)閉的范圍。據(jù)不完全統(tǒng)計,云南省現(xiàn)有硫酸企業(yè)超過60家,其中硫酸生產(chǎn)能力達(dá)20萬噸/年以上的企業(yè)有13家;硫酸生產(chǎn)能力達(dá)10萬噸/年~20萬噸/年的企業(yè)有23家;其余的硫鐵礦制酸、煙氣制酸企業(yè)年生產(chǎn)能力均低于10萬噸,多數(shù)為磷肥企業(yè)、冶煉企業(yè)的配套企業(yè)。
“磷化工行業(yè)是云南經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一,硫酸產(chǎn)能是和磷化工裝置能力相配套的。在云南,硫酸產(chǎn)量的70%以上為化肥用酸,即硫酸為中間產(chǎn)品。若淘汰、限制了硫酸裝置產(chǎn)能,云南省相對應(yīng)的磷化工裝置就無原料來源!标惐蟊硎尽
對此,陳斌建議,凡2011年6月1日前建成的磷化工企業(yè)硫黃制酸、硫鐵礦制酸、煙氣制酸裝置,只要技術(shù)先進(jìn)可靠,資源得到充分利用,能耗達(dá)到國際和國內(nèi)先進(jìn)水平,在符合總裝置能力,同時具有安全生產(chǎn)許可證和排污許可證的企業(yè),均應(yīng)給他們審核換發(fā)給新的硫酸生產(chǎn)許可證。另外,結(jié)合云南省的實際情況,原則上不再新建硫酸企業(yè),如確實需要建的項目,應(yīng)嚴(yán)格遵守國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)規(guī)定。
而另一些企業(yè)則提出,《目錄》中說明了“淘汰10萬噸/年以下的硫鐵礦制酸和硫黃制酸(邊遠(yuǎn)地區(qū)除外)”,也就是說,邊遠(yuǎn)地區(qū)10萬噸/年以下硫鐵礦制酸和硫黃制酸生產(chǎn)裝置,應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況予以保留。云南地處邊陲,屬多民族地區(qū),經(jīng)濟(jì)水平遠(yuǎn)落后于沿海地區(qū),且運輸成本高昂。如果對省內(nèi)10萬噸/年的硫酸裝置全部實行淘汰的話,將大大增加磷肥企業(yè)外購硫酸的成本。
一位企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者,如果硫酸換證工作不能及時解決,勢必會影響云南省一大批硫酸制造企業(yè)和相關(guān)聯(lián)企業(yè)的生存,涉及上萬人的就業(yè)和超百億元的產(chǎn)值。他建議,應(yīng)當(dāng)盡快明確哪些裝置需要淘汰,讓企業(yè)盡早做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。
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