渭南市對(duì)獼猴桃產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的詳細(xì)規(guī)劃

為了盡快做大做強(qiáng)渭南市獼猴桃產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，按照全省獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合渭南市實(shí)際，制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展形勢(shì)
（一）基本情況
獼猴桃營(yíng)養(yǎng)豐富富含人體必須的17種氨基酸是當(dāng)今國(guó)際流行的一種高營(yíng)養(yǎng)、高保健水果，素有水果之王、vc之冠美稱。陜西省秦嶺北麓、秦巴山區(qū)是獼猴桃原生地，也是全國(guó)最大的集中產(chǎn)區(qū)。2008年，全省獼猴桃面積已發(fā)展到41.48萬(wàn)畝，產(chǎn)量34.98萬(wàn)噸，分別占全國(guó)獼猴桃面積和產(chǎn)量的30%和62%，占世界獼猴桃面積和產(chǎn)量的18.3%和22.6%。陜西在全國(guó)乃至世界獼猴桃生產(chǎn)格局中已占有舉足輕重的地位。
渭南市秦嶺北麓、渭河以南的臨渭區(qū)、華縣、華陰市、潼關(guān)縣的部分地區(qū)，也是專家公認(rèn)的獼猴桃適生區(qū)。該區(qū)從1987年開(kāi)始引進(jìn)、栽植獼猴桃，到現(xiàn)在已有二十年多年的發(fā)展歷史。目前全市獼猴桃面積0.35萬(wàn)畝，畝均效益5000余元，產(chǎn)品銷往北京、大連、沈陽(yáng)、鄭州等大中城市。近兩年來(lái)，在市場(chǎng)效益的拉動(dòng)下，我市獼猴桃栽植呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。
（二）存在問(wèn)題
雖然渭南市獼猴桃發(fā)展歷史較長(zhǎng)，但與同處優(yōu)生區(qū)的寶雞等地相比，仍然有較大差距，還存在以下突出問(wèn)題：

一是發(fā)展速度慢，規(guī)模�。欢�是技術(shù)力量薄弱，果園管理標(biāo)準(zhǔn)化水平低；三是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)業(yè)投入嚴(yán)重不足；四是產(chǎn)業(yè)化程度低，服務(wù)體系不健全，貯藏、加工能力弱，加工品單一，品牌建設(shè)滯后。另外，對(duì)產(chǎn)業(yè)還缺乏整體的規(guī)劃和引導(dǎo)。這些問(wèn)題嚴(yán)重制約著渭南市獼猴桃產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
（三）發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力
1.具有優(yōu)越的自然資源優(yōu)勢(shì)。位于渭南市臨渭、華縣、華陰、潼關(guān)等四縣市區(qū)內(nèi)的秦嶺北麓、渭河以南地區(qū)，氣候溫和，雨量較多，光照充足，土層深厚，水質(zhì)清潔，是獼猴桃種質(zhì)資源的聚集區(qū)。這里海拔高度450-600米，全年日照2311小時(shí)，平均氣溫12.8—13.0℃，年平均降雨量590-650mm，土壤ph值5.7—6.8之間，平地、灘地、塬地、山地俱全，產(chǎn)地周圍無(wú)工業(yè)污染，非常適宜獼猴桃生長(zhǎng)。
2.具有巨大的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)潛力。目前，全球獼猴桃產(chǎn)量150萬(wàn)噸，僅占世界水果總產(chǎn)的0.2%，占世界蘋(píng)果產(chǎn)量的1/60。世界獼猴桃的年貿(mào)易量為100萬(wàn)噸左右，僅歐洲市場(chǎng)每年需求就達(dá)80萬(wàn)噸。我國(guó)獼猴桃產(chǎn)量目前尚不能滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，每年仍需從新西蘭大量進(jìn)口，以滿足京、津、滬等大中城市居民消費(fèi)。與新西蘭、意大利、智利等世界獼猴桃生產(chǎn)大國(guó)相比，我國(guó)獼猴桃具有成本較低的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、距離中東及東南亞市場(chǎng)較近的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、同一品種成熟時(shí)間差異大的銷售季節(jié)差優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)都有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
3.具有強(qiáng)力的政策支持。渭南市已被列入全省獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃區(qū)。為扶持規(guī)劃區(qū)獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省委、省政府先后出臺(tái)一系列扶持政策，加大資金投入，為產(chǎn)業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。規(guī)劃區(qū)各級(jí)政府也把發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)的突破口，作為促進(jìn)農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，結(jié)合各自實(shí)際，制定了一系列優(yōu)惠政策，為獼猴桃發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策保障。
4.具有快速發(fā)展的良好基礎(chǔ)。據(jù)調(diào)查，渭南市秦嶺北麓、渭河以南地區(qū)，適宜發(fā)展獼猴桃面積30多萬(wàn)畝，具有大規(guī)模發(fā)展空間。經(jīng)過(guò)多年的摸索實(shí)踐，果區(qū)群眾已經(jīng)掌握了獼猴桃常規(guī)管理技術(shù)。近兩年來(lái)，在市場(chǎng)帶動(dòng)和效益驅(qū)動(dòng)下，群眾對(duì)種植獼猴桃前景有了更加明確的認(rèn)識(shí)。通過(guò)今年以來(lái)各級(jí)果業(yè)部門(mén)的政策宣傳和技術(shù)培訓(xùn)，群眾擴(kuò)大種植面積的積極性空前高漲。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)
（一）指導(dǎo)思想
緊緊抓住省上把渭南市秦嶺北麓、渭河以南地區(qū)列為全省獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃區(qū)的機(jī)遇充分利用這一地區(qū)的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)以農(nóng)民增收為目標(biāo)以市場(chǎng)為導(dǎo)向以基地建設(shè)為平臺(tái)以產(chǎn)品質(zhì)量安全為核心創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制健全服務(wù)體系，拓寬投入渠道，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步擴(kuò)大面積大力提升產(chǎn)業(yè)整體水平，努力實(shí)現(xiàn)獼猴桃產(chǎn)業(yè)綠色化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化把渭南市秦嶺北麓、渭河以南地區(qū)建成全省重要的獼猴桃生產(chǎn)基地推進(jìn)陜西東部獼猴桃產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。
（二）發(fā)展原則
1.市場(chǎng)導(dǎo)向原則。著眼國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩大市場(chǎng)，立足多樣化、優(yōu)質(zhì)化的市場(chǎng)需求，用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光、大流通的思維、市場(chǎng)化的理念，組織商品生產(chǎn)與流通，創(chuàng)立品牌體系，全方位提高渭南市果品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2.群眾自愿原則。充分尊重農(nóng)民意愿，合理布局，典型示范，政策扶持，效益推動(dòng)，調(diào)動(dòng)群眾種植獼猴桃的積極性。
3.科技創(chuàng)新原則。依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，加快新技術(shù)、新品種的推廣和應(yīng)用，普及適用技術(shù)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升果園整體管理水平。
4.產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)原則。立足獼猴桃產(chǎn)業(yè)整體開(kāi)發(fā)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群體，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高果業(yè)的整體素質(zhì)和效益。
5.與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的原則。優(yōu)先在旅游線路和交通主干道布局，高標(biāo)準(zhǔn)配置基礎(chǔ)設(shè)施，形成生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游景觀，使獼猴桃產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。
（三）目標(biāo)任務(wù)
到2015年，全市獼猴桃面積發(fā)展到15萬(wàn)畝，產(chǎn)量30萬(wàn)噸，產(chǎn)值9億元。貯藏能力7萬(wàn)噸，加工能力達(dá)到3萬(wàn)噸。獼猴桃產(chǎn)業(yè)為秦嶺北麓地區(qū)農(nóng)民人均提供純收入達(dá)到2000元以上。通過(guò)獼猴桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)貯藏、運(yùn)輸、加工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局。
三、總體布局
在渭南市秦嶺北麓、渭河以南，西起臨渭區(qū)、東至潼關(guān)縣區(qū)域內(nèi)，建設(shè)15萬(wàn)畝獼猴桃生產(chǎn)基地，形成陜西東部獼猴桃產(chǎn)業(yè)帶。
該區(qū)域包括：臨渭區(qū)向陽(yáng)辦、豐塬鎮(zhèn)、橋南鎮(zhèn)、崇寧鎮(zhèn)、河西鄉(xiāng)、閆村鎮(zhèn)、陽(yáng)郭鎮(zhèn)、三張鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展6萬(wàn)畝；華縣東陽(yáng)鄉(xiāng)、高塘鎮(zhèn)、大明鄉(xiāng)、華州鎮(zhèn)、辛莊鎮(zhèn)、金惠鄉(xiāng)、金堆鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展4萬(wàn)畝；華陰市五方鄉(xiāng)、岳廟辦、玉泉辦、孟塬鎮(zhèn)、桃下鎮(zhèn)、夫水鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展3萬(wàn)畝；潼關(guān)縣代字營(yíng)鄉(xiāng)、高橋鄉(xiāng)、安樂(lè)鄉(xiāng)、桐峪鎮(zhèn)、太要鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展2萬(wàn)畝。
重點(diǎn)抓好臨渭區(qū)、華縣塬區(qū)基地建設(shè)。同時(shí)，以華山、少華山名勝景區(qū)為基點(diǎn)，以310國(guó)道為軸線，按照以點(diǎn)串線、軸線聯(lián)動(dòng)、片區(qū)發(fā)展的思路，在310國(guó)道兩側(cè)全力抓好集生態(tài)示范、旅游觀光、采摘品嘗、休閑娛樂(lè)于一體的百里獼猴桃景觀長(zhǎng)廊建設(shè)。
四、重點(diǎn)工作
（一）科學(xué)制定規(guī)劃。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、集中連片、規(guī)模發(fā)展”的思路，結(jié)合各縣市區(qū)實(shí)際，統(tǒng)一規(guī)劃區(qū)域，統(tǒng)一調(diào)運(yùn)苗木，統(tǒng)一栽植標(biāo)準(zhǔn)，著力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水平高、規(guī)模適度的優(yōu)質(zhì)獼猴桃生產(chǎn)基地。到2015年，建成以臨渭區(qū)、華縣塬區(qū)為重點(diǎn)的15萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)獼猴桃生產(chǎn)基地；形成以310國(guó)道兩側(cè)為兩翼的百里獼猴桃旅游觀光長(zhǎng)廊；依托華山、少華山景區(qū)，建成一批集生態(tài)示范、賞花品果、采摘游樂(lè)、休閑渡假于一體的觀光旅游果園。
（二）優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。在品種結(jié)構(gòu)的布局上，控制壓縮“秦美”，擴(kuò)大栽植國(guó)際知名品種“海沃德”，搭配發(fā)展“徐香”品種，積極培育和引進(jìn)、試栽適宜我市栽植的早、中、晚熟品種，開(kāi)發(fā)適宜鮮食和加工的新品種，不斷優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。到2015年，把我市獼猴桃早中、晚熟品種的比例調(diào)整為30︰70。
（三）狠抓示范園建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化果農(nóng)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識(shí)，探索研究獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合配套技術(shù)，加快規(guī)范建園、配方施肥、科學(xué)修剪、人工授粉、合理負(fù)載、果實(shí)套袋、果園生草、病蟲(chóng)防治、生態(tài)示范等關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用，使生產(chǎn)上水平，果品質(zhì)量上檔次。到2015年，建設(shè)10個(gè)共2000畝市級(jí)獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園，建設(shè)20個(gè)共4000畝縣級(jí)優(yōu)質(zhì)獼猴桃生產(chǎn)示范園。示范園優(yōu)質(zhì)果率達(dá)到85%以上其中高檔果率達(dá)到40%以上。建成綠色果品基地5萬(wàn)畝，有機(jī)果品基地1萬(wàn)畝。
（四）強(qiáng)化果農(nóng)培訓(xùn)。加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)、大專院校和科研機(jī)構(gòu)的交流合作，實(shí)施科技培訓(xùn)計(jì)劃。建立以省市專家為主要師資力量、各級(jí)專業(yè)人員為傳播力量、廣大果農(nóng)為受訓(xùn)對(duì)象的長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制。注重果農(nóng)實(shí)用技術(shù)素質(zhì)的提高，兼顧經(jīng)營(yíng)理念、市場(chǎng)知識(shí)、信息技術(shù)、政策法規(guī)等綜合能力的培養(yǎng)，提高培訓(xùn)效果。全市每年培訓(xùn)果農(nóng)技術(shù)骨干1萬(wàn)人次，使全市獼猴桃種植戶每戶都有1名技術(shù)明白人。
（五）加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。扶持有條件的龍頭企業(yè)建設(shè)獼猴桃生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、加工、出口基地，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。大力扶持各種類型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織，著力提高農(nóng)民的組織化程度，加快獼猴桃產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐。到2015年，在獼猴桃集中產(chǎn)區(qū)建立存貯能力3000噸以上的儲(chǔ)藏冷庫(kù)10個(gè)，各種類型加工企業(yè)10個(gè)，引進(jìn)果品商品化處理生產(chǎn)線10條以上，使渭南市獼猴桃總儲(chǔ)藏能力達(dá)到7萬(wàn)噸，加工能力達(dá)到3萬(wàn)噸，鮮果商品化處理率達(dá)到50%以上。建立比較有影響力的專業(yè)合作社40個(gè)。
（六）加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度。每年銷售季節(jié)，借鑒蘋(píng)果的促銷經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)有的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系，組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和果品經(jīng)銷大戶，到國(guó)內(nèi)外銷區(qū)市場(chǎng)參加各類農(nóng)業(yè)博覽會(huì)，或舉辦產(chǎn)品展示展銷會(huì)，開(kāi)拓市場(chǎng)，占領(lǐng)市場(chǎng)。同時(shí)加強(qiáng)產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)。到2015年，建成市級(jí)大型獼猴桃商貿(mào)交易批發(fā)中心1個(gè)，建成縣級(jí)專業(yè)市場(chǎng)4個(gè)，使渭南成為陜西東部最大的獼猴桃銷售集散中心、信息交流中心和價(jià)格形成中心。
（七）加強(qiáng)果品文化建設(shè)。依托渭南市得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)和旅游資源，以建設(shè)“一村一品”特色果品專業(yè)村為契機(jī)，發(fā)展休閑觀光果園，讓游客在觀光旅游中了解果品文化，掌握果品生產(chǎn)、加工、貯藏、營(yíng)養(yǎng)保健等方面的知識(shí)，從而拉動(dòng)消費(fèi)，促進(jìn)獼猴桃產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
（八）嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管。加大市場(chǎng)管理力度，嚴(yán)禁濫用膨大劑等激素類藥物，依法打擊假冒偽劣農(nóng)藥、種苗、化肥、包裝等不法行為，充分保護(hù)果農(nóng)、果商和涉果開(kāi)發(fā)者的合法權(quán)益。加快獼猴桃質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，提高檢測(cè)監(jiān)管能力，從源頭把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，確保我市獼猴桃產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
市上成立由市委副書(shū)記為組長(zhǎng)，政府主管農(nóng)業(yè)副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，具體協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和組織實(shí)施此項(xiàng)工作。各有關(guān)縣市區(qū)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定規(guī)劃，明確目標(biāo)，夯實(shí)任務(wù)，抓好協(xié)調(diào)，形成上下齊抓共管的良好氛圍，為獼猴桃產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。
（二）加大資金投入
對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)獼猴桃新建園，除省上每畝補(bǔ)助200元外，市縣財(cái)政也要安排獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，按每畝各不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)用于建園補(bǔ)助。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要整合支農(nóng)資金，重點(diǎn)向獼猴桃基地建設(shè)傾斜。各級(jí)金融機(jī)構(gòu)要從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)搞好信貸工作增大果區(qū)信貸規(guī)模重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)，提高加工和貯運(yùn)水平解決企業(yè)收購(gòu)資金和果農(nóng)生產(chǎn)等問(wèn)題。擴(kuò)大招商引資，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，吸引和鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)成分及所有制形式的組織和企業(yè)參與獼猴桃產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。逐步建立以政府財(cái)政投入為引導(dǎo)、金融投入為支撐、企業(yè)和果農(nóng)投入為主體的多層次、多形式、多元化投融資體系。
（三）強(qiáng)化目標(biāo)考核
各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要把大力發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、有效增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要措施，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，集中精力辦好這一富民強(qiáng)縣的大事。要轉(zhuǎn)變工作方式，整合城鄉(xiāng)干部人才資源，強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)，推行領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)包村和干部進(jìn)村幫扶的工作機(jī)制。要把獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作納入部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和干部年度考核的重要內(nèi)容建立強(qiáng)有力的獎(jiǎng)懲機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)的積極性，推動(dòng)全市獼猴桃產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。